山东省高质量推进RCEP落地生效

2月23日，从山东省商务厅获悉，截至1月下旬，山东省已有25家企业经海关认定成为经核准出口商，可自主开具《区域全面经济伙伴关系协定》原产地声明并享受关税减让。自去年4月以来，山东省出台系列政策措施，高质量推进RCEP落地生效，省内直接受惠外贸进出口企业达2103家，有助于推动山东省由“外贸大省”向“外贸强省”迈进。

据了解，《区域全面经济伙伴关系协定》于2012年由东盟发起，2020年11月15日东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家签署协定，并于2022年1月1日正式生效。首批生效的国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚，2月1日起对韩国生效，3月18日将对马来西亚生效。RCEP诞生了世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区，对活跃全球区域经济发展、推动世界经济繁荣具有重要作用。

山东省抢抓RCEP新机遇，于2021年4月出台《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划》，制定20条政策措施，明确75项具体工作，由山东省商务厅牵头，在山东省对外开放工作领导小组建立协调机制，加大对外贸企业服务的力度，合力推进RCEP生效实施，取得了良好成效。

截至目前，山东省已有2070种出口日本商品、1372种自日本进口商品关税降为零。经初步测算，山东省出口商品可在日本享受关税减让约3.8亿元，自日本进口商品可节约进口关税成本9亿元。例如，烟台铁中宝钢铁加工有限公司反映，日本合金钢的进口税率由3%降为零，该公司1月已进口合金钢560吨，大大降低了税负成本，预计2022年合金钢进口将增长70%左右。山东美佳集团60%以上的加工食品销往日本，RCEP生效为该公司带来与越南等CPTPP协定国家更加公平的竞争机会。

RCEP首次大规模实施经核准出口商原产地自主声明制度，今年1月1日起海关将其认定条件由此前的生产型高级认证企业拓展到全部高级认证企业。截至1月下旬，山东省已有25家企业经海关认定成为经核准出口商，可自主开具RCEP原产地声明并享受关税减让。在采访中了解到，山东中地进出口有限公司1月1日成为全国首家非生产型经核准出口商，1月已开具RCEP原产地声明96份，安排生产和出货更加灵活。万华化学集团股份有限公司1月为对日出口的多亚甲基多苯基异氰酸酯等化工品开具RCEP原产地声明73份，出口额近7600万元，同比增长87%。

RCEP的原产地累计规则、背对背原产地证明降低了企业享惠门槛，促进区域内生产要素高效流动。山东省威海高墨贸易有限公司从事对韩出口起酥油业务，需要从泰国进口棕榈油作为原料。根据中韩自贸协定原产地规则，只有使用我国原产油料作物的原料才能享受优惠税率。而RCEP项下的原产地规则为区域价值累计不低于40%，加工中使用的泰国原产棕榈油可以视为原产成分，出口韩国的起酥油可以适用RCEP优惠税率。

2021年6月，山东省成立了全国首家RCEP专业服务平台--RCEP青岛服务中心，并于今年1月1日升级为RCEP山东服务中心，设立政务服务、原产地证书审签等10个部门，提供“一站式”行政审批、涉外公证、原产地证书签发等政务服务，以及法律顾问、海损理算、商事调解、境外投资、国际商账追收、原产地规则应用指导、知识产权、企业培训、会展等服务。截至1月下旬，通过企业服务中心签发纸质原产地证书21594份，发放空白原产地证书19949份，税务受理出口退（免）税5995笔，受理出口退（免）税总额8.8亿元，行政审批办理网上业务5682笔，国际人才综合服务办理网上业务6356笔。依托RCEP山东服务中心，于2022年1月1日上线“RCEP鲁贸通”查询平台，并链接到中国（山东）国际贸易单一窗口，为外贸企业提供进出口税率智能查询和关税对比、原产地证据链存证和深度查询追溯服务。截至1月下旬，查询系统已累计服务企业1000余家。