山东：优化口岸营商环境 促进跨境贸易便利化

山东持续优化口岸营商环境，推动跨境贸易更加便利，整体通关时间大幅度压缩，企业物流成本大幅度降低。

中瑞泰丰是青岛一家新材料企业，目前，急需进口大量化工原料。按照传统的通关流程，进口货物在港口卸下来，再运到企业起码需要两天。但这次，企业当天就办完了所有手续。

青岛中瑞泰丰新材料有限公司总经理助理梁丰说：“我们是配方生产，缺任何一种原料，就无法进行下去，有时候这两三天时间，就不得不停产。现在原料从码头卸船后，物流公司当天运到我们工厂，缓解了我们燃眉之急。”

过去，装有进口货物的集装箱卸船后，需要集中堆放在码头垛位，随后运到人工查验区，海关部门查验完成后，有些货物还要再返回码头垛位，才可以运往企业。今年以来，青岛探索实施进口货物“船边直提”模式，但如何打通港口和海关之间的数据是最大难题。

山东港口青岛港前湾集装箱码头公司副总经理张军说：“过去我的作业就是（把货物）从船上卸到堆场就OK了，海关的布控是另外一个环节。现在我是根据海关指令，安排堆场计划员，给车辆安排作业顺序，但是海关的系统和码头的作业系统是完全独立的两个系统，像实时性这么强的对接，也是前所未有的。”

聚力解决堵点难点问题，在省委、省政府部署下，山东今年持续优化口岸作业流程、深化通关业务改革，其中，“进口通关环节的流程再造”是重点突破的一项工作。黄岛海关联合山东港口青岛港展开攻关，打造智能化通关查验系统，在码头前沿增加设备，专门设立自动查验区域。

“集装箱卸船之前，海关通过系统，将查验要求推送给码头公司，码头进行调度，通过先期机检设备进行过机，同时海关人员远程审像检查，如果没有问题，企业可以直接在码头提离货物。”黄岛海关查检一处副处长孟昭宇说。

据测算，这一创新模式落地实施后，平均每个集装箱可节省物流成本近1000元，让企业进口效率大大提升。同时，山东还着力解决出口企业“一箱难求，一舱难求”的问题。荣成创新开展“包船出口”模式，与原来“拼集装箱”不同，船上货物全部来自一家山东外贸企业。

荣成海关驻石岛港办事处口岸监管科副科长姜玉涛说：“对果汁等易腐的出口货物，量身定做了监管方案，采取‘抵港直装’方式，第一车货物报关之后，后续的货物直接装船出口。”

随着“RCEP货物6小时放行”、打造跨境电商出口监管新通道等21条贸易便利化的政策举措的推行，最新数据显示，山东进口和出口整体通关时间比2017年12月分别压缩了60%、89%。

“紧贴企业需求，坚持创新引领，强化精准服务，密切与海关等口岸监管部门以及发展改革、交通运输、市场监管等部门协调配合，加强协同，狠抓工作落实，推动口岸营商环境进一步优化，助推打造对外开放新高地。”山东省政府办公厅（省口岸办）通关协调处处长丁连岭说。