新疆推进丝绸之路经济带核心区建设成效明显

“十三五”时期，新疆自治区充分发挥新疆独特的区位、资源和后发优势，科学谋划、主动作为，求真务实、开拓创新，推进核心区建设取得了明显成效。

——政策沟通不断深化。与周边5个国家政府间经贸交流合作，与俄罗斯联邦车里雅宾斯克州、鄂木斯克州、图瓦共和国及哈萨克斯坦东哈州等多个国家州区签署了政府间合作协议，建立了常态化联席会议机制。特别是去年以来，积极推进疫情防控国际合作，与哈、吉、塔建立边境疫情联防联控机制，召开了3次视频会议，确保了边境口岸疫情防控安全和疫情防控常态化通关便利。

——设施联通不断完善。“疆内环起来、进出疆快起来”取得积极进展。常年开放的公路口岸基本通达二级公路，与周边国家开通双边国际道路运输线路118条，占全国总数的1/3。“十三五”时期，全区新增高速公路里程1233公里，总里程突破5500公里，完成国际道路货物运输量1894.3万吨，货运周转量53.9亿吨公里；新增铁路运营里程1530公里，总里程达7398公里；新增支线机场4个，现有机场总数达到22个，较2015年增加5个。建成投运“疆电外送”工程线路2条、“西气东输”工程线路3条。与周边国家对接开通跨境光缆22条。截至2020年底，已建成5G基站6508个、用户数达310万，5G应用及产业示范效应初步显现。

——经贸合作不断拓展。“十三五”时期，与170个国家和地区开展了经贸合作，进出口贸易额累计达7037.99亿元，年均增长5.7%；全区累计实际利用外资13.45亿美元，累计实际对外直接投资46.3亿美元，覆盖50多个国家和地区。新疆中欧班列“十三五”期间累计开行4238列，年均增长49.2%，其中2020年达到1105列。首创的中欧班列“集拼集运”组织模式被列入国务院自由贸易试验区第五批改革试点经验。全面推广国际贸易“单一窗口”，国际道路运输通关时间压缩了1/3。

——开放平台不断丰富。“十三五”时期，乌鲁木齐综合保税区封关运行，霍尔果斯综合保税区获批进入建设阶段，中国（乌鲁木齐）跨境电子商务综合试验区、新疆塔城重点开发开放试验区获国务院批复设立，阿拉山口、乌鲁木齐被纳入为国家物流枢纽建设名单，塔城市被确定为边民互市贸易进口商品落地加工试点县市。各重点口岸累计完成固定资产投资21.03亿元。霍尔果斯铁路口岸正式对外开放，伊宁航空口岸获批开放，都拉塔口岸向第三国开放，卡拉苏口岸实现常年开放。大力完善口岸功能，新增6类15个进出境货品指定监管场所，与周边3个国家开通5条农产品快速通关“绿色通道”。

——金融合作不断扩大。围绕本币贷款、本币互换、本币结算，不断创新发展跨境人民币业务，全区跨境结算实际收付累计达1550.7亿元，覆盖106个国家和地区，与六成以上“一带一路”沿线国家开展跨境人民币结算。已有7家中资银行入驻中哈霍尔果斯国际边境合作中心，为合作中心中方区注册企业、境外银行办理各项融资业务余额241.73亿元。开展了全国首笔坚戈现钞跨境调运。截至2020年底，累计坚戈（哈萨克斯坦货币）柜台交易量折合人民币14516.4万元、索莫尼（塔吉克斯坦货币）2176万元。

——人文交流不断深化。积极拓展国际医疗服务，全区27所医院与3个周边国家24所大型医院搭建了跨境远程医疗服务平台，累计投资1.4亿元的中国乌兹别克斯坦医药城项目入选第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。“十三五”时期，全区累计接诊外籍患者15434人次（其中2020年接待567人次），在周边国家累计举办“丝绸之路健康论坛”系列活动90余场次。全区累计接待游客7.1亿人次，旅游消费1万亿元，其中：接待境外游客883.3万人次，旅游消费37.8亿美元。新增国家级国际科技合作基地4个，累计达12个，2个实验室被认定为国家级“一带一路”联合实验室，在北京、上海等地建设离岸孵化器（基地）5家。科技国际合作覆盖45个国家和地区（组织）、400多家科研机构。与23个国家和地区签订了300余份校际交流合作协议。公派1000余人赴30多个国家开展留学、研修活动。在周边7个国家建成孔子学院（课堂）10所，累计注册学员20余万人。“留学中国新疆计划”累计招收培养来华留学生1.1万余人。