河南“单一窗口”走出去，吉尔吉斯共和国与电子口岸达成战略合作

吉尔吉斯共和国第一副总理库巴特别克博隆诺夫考察河南电子口岸

乘投洽会东风，河南电子口岸发展迎来新机遇。4月10日上午，吉尔吉斯共和国海关总署、吉尔吉斯共和国投资与促进保护署与河南电子口岸有限公司、河南云速通跨境电子商务有限公司双方在航空港区签署《战略合作备忘录》。双方将提供发展跨境电子商务的有关办法和技术交流，研究跨境电商海关监管经验和由河南电子口岸公司运营的“单一窗口”跨境电商系统，在吉尔吉斯共和国境内开展“单一窗口”跨境电商系统技术合作。

吉尔吉斯共和国在我国“一带一路”倡议中是一个重要的节点国家，拥有很重要的地位。吉尔吉斯共和国与我国西部紧密相连，是我国加强与中亚经贸联系的重要门户。在本届河南投洽会期间，吉尔吉斯共和国与河南电子口岸在跨境电商领域开展合作达成共识，将进一步拓宽我省“买全球、卖全球”的通道，让“网上丝绸之路”更加畅通。

此外，跨境电商系统作为河南“单一窗口”的特色应用系统，此次河南电子口岸以与吉尔吉斯共和国达成战略共识为契机，将率先在全国范围内“走出去”开展国际合作，与“一带一路”倡议参与国家外贸信息平台的沟通和对接，实现数据标准的统一和互换共享，推动国际间的信息互换、监管互认、执法互助，进一步提升贸易合作水平。

据公开资料显示，河南电子口岸公司围绕国家及我省有关发展战略，全力打造了河南“单一窗口”跨境电商系统，该系统不仅解决了跨境电商零售进出口“碎片化、交易真实性”等监管难题，而且无纸化清关方式也提高了企业的通关效率。当前，跨境电商系统日均处理能力300万单，峰值承载能力达800万单，综合指标居全国跨境电商综试区前列,是我省倾力打造的“网上丝绸之路”的重要组成部分，有力地促进了我省跨境电商产业健康、快速、规模化发展。

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目前，我国国际贸易“单一窗口”已实现全国口岸的地域全覆盖。为实现主要功能标准统一，减少重复建设，2016年9月，国务院口岸工作部际联席会议审议通过“单一窗口”建设框架意见，明确时间表和路线图：2017年4月已启动标准版一期试点，当年年底前全面上线运行，实现所有口岸全覆盖。到2020年年底前，实现“单一窗口”功能覆盖国际贸易链条各主要环节，与“一带一路”倡议主要参与国家“单一窗口”互联互通。

“单一窗口”有5个不同层次的发展阶段，分别是：1.“部门单一窗口”是指口岸管理相关部门各自的信息化或无纸化系统；2.“口岸执法单一窗口”是指集成了包括海关、海事、边检等口岸管理相关部门系统后形成的口岸执法类“单一窗口”;3.“口岸服务单一窗口”是指在“口岸执法单一窗口”基础上，集成了港口码头、物流商务、船代货代等信息系统，为企业提供综合性服务的“单一窗口”；4.“国家/地区电子物流平台”是“口岸服务单一窗口”的升级版，进一步集成贸易全链条有关的金融服务、物流商务等所有服务；5.“跨国家/地区的区域贸易平台”是指在国家与国家之间开展跨国家或跨地区的“单一窗口”互联互通，或实现区域性“单一窗口”。

对标国际“单一窗口”建设，目前我国“单一窗口”建设的重点任务是“口岸执法单一窗口”和“口岸服务单一窗口”。