技术连接服务赋能 苏州工业园区海外投资服务平台助力企业“走出去”

新华网南京6月19日电（虞启忠）总部位于苏州工业园区的中际旭创股份有限公司，是中国一家致力于打造高端光通讯模块设计制造公司，伴随海外客户需求的急剧上升，公司管理层想在海外设立分中心。他们向苏州工业园区境外投资服务平台发出了咨询诉求，不到十分钟，平台就给予了包含海外投资手续办理、优惠政策、海外资源对接等一系列精准回应。

图为苏州工业园区

2015年10月建立国家级境外投资服务示范平台以来，苏州工业园区在转型升级中，坚持“助力园区企业走出去、扩大国际影响力”，以信息化促进境外投资服务现代化，构建了“一个平台一个窗口”为示范的现代化服务体系，通过整合、集聚国内外优势资源，为园区企业走出去，提供了优质、多元、一站式、全方位的服务。截至2018年12月，园区共有309家企业在53个国家及地区境外投资了476个项目，新批中方协议投资额累计达104亿美元。

近日，苏州工业园区境外投资服务示范平台获江苏省商务厅“点赞”，相关经验将在全省推广。

“一个平台一个窗口”，连接创造价值

依托一个平台，建立内部多元化沟通机制，利用移动互联网、大数据、视频云等技术，打通发改委和商务部门审批，变分头核准为一个窗口核准备案，推动所有事项短平快在线处理，方便企业境外投资，是苏州工业园区境外投资服务示范平台的最主要特征。

根据《国家计划委员会关于加强海外投资项目管理的意见》的规定，中国企业境外投资应当取得各级发展和改革委员会以及商务部门的核准，其中各级发展和改革委员会对项目建议书和可行性研究报告进行核准，商务部门对合同、章程进行核准。

“在江苏省商务厅和发改委的授权下，园区获得了省级同权，对区内境外投资中方投资额在3亿美元以下的项目，园区可直接负责其备案管理，省去了企业来回奔波的麻烦。”园区经发委境外投资处工作人员介绍，园区一站式服务中心推行境外投资企业备案和项目备案“单一窗口”模式，也就是说，企业可以在一个窗口同时办理两项业务，且审批过程全部在网上进行。

不仅如此，平台还统一工作流程、统一服务标准、统一考核机制，解决了以往不同部门工作标准不一、发展不平衡的问题，实现了园区境外投资服务集约化管理。以往一个核准备案需要至少10天左右，现在压缩流程，最快3天就能拿到相关手续。快审快批，为企业参与国际竞争，尤其招投标竞争赢得了时间。

服务赋能，助力企业加快“走出去”

中国企业去境外投资最困难的在于融资、处理境外政府关系、当地劳动法和与工会打交道等方面信息不对称，拥有本地的信息渠道、可靠的本地合作伙伴和咨询机构，是境外投资企业成功的关键要素。

企业的诉求，就是平台努力的方向。作为苏州构建开放型经济的重要平台，2015年，园区获商务部批准建立国家级境外投资服务示范平台以来，通过建立专门机构、出台专项政策、提高审批效能、组建服务联盟和扩大境外投资高峰论坛影响力等方式，该平台在公共服务、人才培训、投融资和国际化服务等方面进行了积极探索，打通境外投资服务“最后一公里”，持续推动园区内企业海外投资布局，辖区开放型经济体系进一步完善。

据了解，平台成立之初，园区就建立了境外投资促进委员会和境外投资促进中心，专门研究和推进相关工作。针对有能力、有意愿“走出去”的企业，优化平台软硬件，细化境外投资企业和服务机构的优惠政策。

平台联合了新加坡国际企业发展局等国外商务部门，组织国家开发银行、建设银行等29家金融机构和新加坡立杰律师事务所等27家高端中介机构，成立了金鸡湖境外投资服务联盟。截至目前，共举办了9届联盟论坛，为企业提前了解境外投资目的地打开了一扇窗”。借力国际资源，平台积极组织境外市场和投资开拓，服务境外投资企业的同时，也有效提升了苏州工业园区的国内国际影响力。

依托境外投资服务示范平台，园区企业的境外投资持续活跃。数据显示，2010年至2014年，园区共有122家境外投资企业，累计投资170个项目，新批中方境外投资额累计8.2亿美元。该平台成立3年多以来，相关数据实现了快速攀升，尤其是在“一带一路”沿线国家和地区。目前，园区共有148家企业在“一带一路”中的22个国家和地区投资了179个项目，中方协议出资额为34.76亿美元。行业主要分布在批发业、商务服务业、计算机服务业等行业。

伴随着“一带一路”倡议，平台将进一步探索、拓展，尝试和海外园区合作打造“园中园”模式，这样可以把国内的企业落户到海外联合打造的开发区去。这也是平台将中新成功合作苏州工业园区的“园区经验”进行输出的一次有益尝试，当前中国企业对外投资处于重要的战略机遇期，园区和园区对接，相互信息交流更加通畅，为境外投资企业节约更多的沟通成本，助力更多中国企业走向国际舞台。