海垦进非洲塞拉利昂项目吸纳当地人就业

2013年11月5日，国内最大的天然橡胶资源控制型企业——海南橡胶集团与塞拉利昂共和国政府等三方成立的合资公司·塞中农业发展有限公司在塞拉利昂完成了工商注册登记，新公司即将挂牌运营。这将是海南企业在国外的最大一笔投资项目，也是近年来中国农业企业对外投资的重头戏。

宏伟的塞拉利昂项目

预计可年产橡胶20万吨、水稻18万吨，直接吸纳近2万当地人就业。“这是个机会，很好的一个机会！”11月18日中午，聂晓州仍掩饰不住对项目愿景的企盼。

今年6月底，海南农垦集团控股子公司海南橡胶集团与塞拉利昂共和国政府在三亚签约，决定成立合资公司，共同在塞拉利昂发展天然橡胶和水稻种植加工项目。聂晓州是海南橡胶非洲项目组主要成员，全程参与了项目的前期工作。“其实，我们从2010年开始就接触塞拉利昂方面了。”聂晓州透露，经过多方协作，决定成立合资公司，在当地建设规模为13.5万公顷的种植项目，其中10万公顷种橡胶、3.5万公顷种水稻。

据介绍，该项目是海南省与塞拉利昂政府合作的第一个农业项目，也是中国政府加强与非洲交流合作中的重要经贸项目之一。单就规模而言，这一计划可谓宏伟。

项目初步确定由海南橡胶、江苏省建、中海国际和塞拉利昂政府在塞拉利昂成立合资公司，注册资金5000万美元。塞拉利昂政府以土地使用权折价500万美元入股，占10%股份，其余注册资金4500万美元由中方三家公司以现金注入（海南橡胶占70%股份，江苏省建和中海国际各占10%股份）。合资公司为项目建设与运营主体。

橡胶种植项目运作模式分两种：一种为核心种植区，由合资公司进行投资种植、抚管、加工销售；另一种为示范种植区，由合资公司免费提供种苗、技术，当地农民负责自费种植、抚管、割胶，产品由合资公司负责，按照当地市价进行收购、加工和销售。水稻种植模式为：在完成基础设施建设后，采取定额上交的方式将稻田承包给水稻种植公司或大户经营。

对于塞拉利昂项目，林进挺充满期待：“项目建成后，预计可年产橡胶20万吨、水稻18万吨，年收入40亿-50亿元，直接吸纳近2万当地人就业。”

为什么选择塞拉利昂

当地没有台风、无寒害影响，70%的土地亟待开垦，政府合作态度积极。

事实上，除却塞拉利昂，同处西非的利比里亚、几内亚也曾进入海南橡胶的视野。最后，海南橡胶将绣球抛给了比较优势更为突出的塞拉利昂。

林进挺解释道，作为海南橡胶进军非洲的第一站，塞拉利昂项目是在国家加强与非洲政治经济交往的政策背景下，在国家发改委、商务部、外交部、进出口银行和海南省委、省政府及相关部门的大力支持下，以及结合海南橡胶自身“走出去”战略的需要，通过与塞拉利昂政府及相关合作方的协商谈判，促成了利用政府间优惠贷款在塞拉利昂开展橡胶、水稻种植与加工项目。“在海南，每年因寒害、台风影响，干胶产量经常遭受损失，加上岛内土地资源日益稀缺和人工成本大幅攀升，种植橡胶的比较优势大为减弱。”海南橡胶副董事长刘大卫说：“为此，要想获得可持续发展，公司亟待寻找到新的奶酪，而经过广泛而深入的考察和调研，地处非洲的塞拉利昂被纳入视野。”

曾三赴塞拉利昂的聂晓州对该国的情况较为了解。“土壤肥沃、水系发达、没有台风、无寒害影响，最低温度18~19摄氏度，干胶亩产量达150公斤，是海南的2倍多。”他说，特别是塞拉利昂有70%的土地是农业用地，这些农业用地当中有90%处于荒芜状态，亟待开垦，加上当地人工成本很低，塞拉利昂可成为海南橡胶进军非洲的桥头堡。

据介绍，除却优越的自然条件，塞拉利昂政局稳定，政治民主，政府渴望经济发展和社会进步，合作态度积极主动。民众比较温和、善良、讲秩序、守法，社会治安良好。我国于1971年与塞拉利昂建交以来，双边关系发展顺利，经贸合作历史悠久。

据透露，塞拉利昂是海南橡胶“走进非洲”的第一站，如果项目取得成功，将向该国其他地区复制，同时有可能将这一商业模式复制到几内亚、利比里亚等国。

重大的战略意义

进军非洲战略的启动，将极大增强我国在天然橡胶市场的话语权和竞争力。

天然橡胶树种植地域主要集中在东南亚地区，其种植面积约占世界天然橡胶种植面积的90%，主要生产国为泰国、印尼、马来西亚等。

林进挺说，我国天然橡胶产区主要集中在海南、云南和广东三地，种植面积100多万公顷，生产能力60万~70万吨，国内需求高达350万吨左右。2002年起我国天然橡胶消费量超过美国，居世界第一。我国天然橡胶产量只占世界总产量的6.8%，却是天然橡胶消费大国，约80%的天然橡胶依赖进口。“在国内种植橡胶比较优势逐步丧失、生产成本日益升高的情况下，走出去发展天然橡胶产业是必然的战略选择。”海南橡胶总裁办相关负责人说，近年国内几家大型的天然橡胶企业均已启动在东南亚、非洲等适宜植胶区域进行战略布局，海南橡胶要想在“十二五”末期成为亚洲最大天然橡胶企业，在国内外橡胶市场拥有更大话语权，塞拉利昂项目的实施十分有必要。

林进挺表示，天然橡胶板块将在确保风险控制的前提下，充分利用国家相关产业政策，进一步实施“走出去”的发展战略，抓紧在国内和境外橡胶主产区、贸易区寻找新的并购重组机会和目标，扩大天然橡胶领域并购重组的成果。

随着塞拉利昂项目的实施，非洲已然成为海南农垦“走出去”战略棋盘上的关键落子，海南橡胶在非洲发展天然橡胶种植及加工业方面暂时取得先机。进军非洲战略的启动，将极大增强我国在天然橡胶市场的话语权和竞争力。