【安永声音】江海峰：中国在全球金融领域话语权将进一步提升

近日，安永大中华区金融改革工作组主管、安永中国海外投资业务部金融主管江海峰就中国金融业对外开放、如何看待自贸区发展等问题接受了新华财经记者专访。新华财经是新华社承建的国家金融信息平台。

以下采访内容选自新华财经2024年3月27日发布的文章，原标题为《中国在全球金融领域话语权将进一步提升——访安永大中华区金融改革工作组主管、安永中国海外投资业务部金融主管江海峰》。

推进高水平全方位制度型开放中国在全球金融领域话语权进一步提升

随着中国金融开放的逐渐深入，人民币的跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币职能持续增强，国际地位也有了较大提升。目前人民币是国际支付第五大活跃货币、第五大国际储备货币，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重排名第三。2023年3月，人民币在中国跨境收支中占比升至48%，标志着人民币在中国跨境交易中的使用率首次超过美元。2023年9月，人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，排名第二。

“人民币在国际上的接受和认可程度与日俱增，意味着国际社会在国际结算、融资货币、投资货币、货币储备方面有了更多选择，有助于世界范围内形成多元化国际货币体系，进一步加速多极化发展。”江海峰指出，伴随着金融强国建设，中国在全球金融领域的话语权将进一步提升，中国在国际金融市场的影响力和金融资产定价能力将逐渐提高，从而提升对全球金融业的贡献。

近年来，中国金融业开放步伐加快，在市场建设、行业发展、机构引进、机构出海、业务开展、监管改革、区域开放等方面均取得了斐然成绩。安永近期发布的《中国金融改革开放2023年度报告》对此进行了系统总结与梳理。

江海峰认为，随着中国对外开放水平提升，外资金融机构生态已较为完整丰富，成为中资机构的有益补充和中国对外开放的桥梁。

当前中国市场上，外资机构普遍面临规模较小，占比整体不高，普遍处于初创期，且母行统一管控下服务本土项目能力有待提高等问题。

针对此类挑战，在华设立公司的全球性金融机构首先应充分了解中国国情，准确理解“双循环”新发展格局的内涵，紧跟国家发展脉络进行布局，制定相应的中长期战略，保持战略耐心。

同时，应根据自身优势做更多差异化的量身定制，走专业化发展道路，实现差异化发展。外资金融机构要发挥境外母公司在产品研发、人才和技术等方面的优势，创新业务模式，丰富金融服务供给，积极推进人才本土化，提升市场活力和竞争力，实现提升业务质量与市场竞争力的“双赢”。

自贸区战略继续提升为各类经营主体投资创业营造良好环境

2023年10月召开的中央金融工作会议，首次提出金融强国建设目标，并强调全面加强金融监管，有效防范化解金融风险，完善金融体制，坚定不移走中国特色金融发展之路。

“一行一局一会”架构的确立，是中央根据金融行业发展新变化，围绕进一步理顺宏观审慎管理和微观审慎监管、机构监管和功能监管、审慎监管和行为监管的关系，进行的又一次大力探索。这不仅符合国际金融监管改革的趋势，更是我国建设金融强国的内在需求。

此外，在江海峰看来，设立自贸试验区，是我国应对国际经贸规则变化和挑战的主动选择，在我国金融改革开放进程中具有里程碑意义。

自贸区战略是改革开放的新载体，既为探索体制机制创新提供试点场景，也为金融监管和风险防控能力建设提供应用场景。自2013年中国首个自贸试验区在上海挂牌，经过七次扩容，中国自贸试验区（港）已经有22个，覆盖了我国东部、中部和西部地区，对外辐射的范围进一步扩大。

2024年，我们欣喜地注意到自贸区发展呈现的新局面。《浦东新区综合改革试点实施方案（2023-2027年）》提出，在重点领域和关键环节赋予上海浦东新区多项先行先试的改革举措。《实施方案》对各方面放权赋能、建章立制、创造条件等都做出了明确安排。

“我们应继续加快自贸区建设，充分挖掘自贸区的发展潜力，鼓励加快先行先试和压力测试，发挥‘排头兵’示范引领作用，更好地实施金融业的对外开放。”江海峰说。

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