【安永洞察】澳大利亚移民政策简报：雇主需关注合规问题

概览：

雇主遵守移民、税务和工作场所法律是澳大利亚政府的一项重点工作。目前澳洲政府正在采取以下措施以加强对雇主合规的监管，其中包括：

• 修订《公平工作法》，进一步保护移民工作者的权益，该修正案现已生效

• 已向议会提出《2023 年移民修正案（加强雇主合规性）法案》，用以细化对雇主违法行为的定义并加大处罚力度

• 改善移民工作者抵澳后在工资和工作条件方面的监督和执行，包括使用澳大利亚税务档案号码（TFN）

• 通过允许临时担保签证持有者在终止与担保人的雇佣关系后仍可留澳最多180天，从而提高劳动力市场流动性

• 澳大利亚内政部和澳大利亚税务局（ATO）之间持正在进行的数据比对安排

这些举措得到了澳大利亚边境部（Australian Border Force）的支持，与此同时，边境部获得政府大量拨款用以支持其对雇主进行更加频繁的合规检查。在2023年7月的一次突击检查中，边境部检查了各州/领地的约300家企业。

此外，在过去12个月里，超过140 家担保人因未履行担保义务而受到处罚。制裁措施已在内政部网站上公布，包括民事罚款、取消担保批准以及在规定期限内禁止再担保移民工作者。

保护移民工作者

《公平工作法》

《公平工作法》现在明确规定：

• 无论移民身份如何（例如工作者违反签证条件、不享有工作权利或无权在澳大利亚工作的情况），移民工作者的权利和权益都仍将继续保留

• 雇佣合同或服务合同的有效性不受违反移民法行为的影响

《2023年移民修正案（加强雇主合规性）法案》

安永团队向一些企业进行了咨询，他们表示支持法案中提出的改革建议：

• 胁迫或施加不当压力使他人违反签证条件的新刑事犯罪

• 若雇主存在剥削移民的情况，将对雇主发布不允许其再雇佣任何额外的临时签证持有人的禁令通知

• 取消对违反签证条件工作的刑事犯罪，因为签这类处罚不利于签证持有人举报剥削行为

• 提高对违反担保义务和非法工作规定的最高处罚

虽然无良雇主和蓄意违规行为将成为打击目标，但所有雇主都应了解最高民事处罚的加重，以及民事和刑事责任延伸至包括董事在内的高管。

 

提高临时签证持有者的流动性

对于允许所有签证持有者在停止与担保人的雇佣关系后在澳大利亚逗留更长时间的建议，安永团队咨询过的企业表示有条件的支持，但普遍认为 180 天的期限太长了。我们认为，意外后果很可能包括滥用临时技术签证计划。我们建议采取其他措施，以更有效地防止剥削，并支持被剥削的签证持有人：

• 将被担保人留在澳大利亚寻找其他担保人的期限从 60 天延长至90 天

• 更灵活的永久居留资格要求

• 为遭受剥削的签证持有者创建一种具有工作权利的新签证，以便他们在澳大利亚维持生计，同时行使其工作权利

数据比对

人员流动数据比对计划已延长至2025-2026 年。每个财政年度将收集约 11.5万人的数据，以确定其“税务居民”身份以及可能未履行纳税和养老金义务的个人和企业。可能被识别的个人包括澳大利亚公民和在澳大利亚工作的永久居民，以及旅客和商务访客。

下一步

安永将继续关注《2023 年移民修正案（加强雇主合规性）法案》的进展情况，并及时与您通报。雇主应：

• 确保旅行跟踪系统准确跟踪国际旅行，并计算在澳大利亚停留的累计时间，以确定税务和移民合规风险

• 建立管理框架，确保流动性和招聘政策及程序将雇用“非法劳工”和不履行担保义务的风险降至最低

• 考虑对流动性合规性风险进行审查，并为企业的主要利益相关者举办以合规性为重点的培训课程

如果您希望讨论合规审查或就本简报中的其他问题进行咨询，请联系您的安永顾问。

本材料是为提供一般信息的用途编制，并非旨在成为可依赖的会计、税务、法律或其他专业意见。请向您的顾问获取具体意见。

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