【安永洞察】杨淑娟：韧性强、前景广——疫情冲击下的“一带一路”沿线合作项目

安永于7月9日发布《引航》第四期报告《海外产业园区如何开启“一带一路”合作新篇章?》，安永“一带一路”政府及基础设施行业主管杨淑娟接受了凤凰卫视的采访，原视频已于当日“凤凰秀”节目播出，以下文字根据采访实录整理，略有修改，仅供参考。

杨淑娟接受凤凰卫视采访

尽管面临风险，“一带一路”沿线投资合作韧性仍然较强

今年年初的新冠疫情对全球经济产生重大影响，“一带一路”沿线的投资项目也面临的特定的困难和风险，如跨境出行和交通的多重限制，对于现有项目关键岗位人员返岗和新项目的业务开拓、调研、评估和洽商等造成困难；项目延期直接增加项目成本和物流成本使得“一带一路”项目的流动资金可能承压；持续增加的各东道国经济不确定性以及地缘政治风险等。

然而，据中国外交部介绍：“‘一带一路’约40%的项目几乎没有受到影响，30% ─ 40%受到一定影响，20%受到严重影响，可以肯定地说，这样的受影响比例是今年疫情爆发以来跨国旅行等受到极严厉限制、国际合作工程项目普遍面临困难情况下一个相当不错的总体面貌。”此外，一些重点项目均在克服重重困难后及早进行了有序推进，如中老铁路、匈塞铁路、马来西亚东海岸铁路、中俄东线天然气管道工程项目等，这些都将为各国战胜疫情、恢复经济提供强大助力。

商务部资料显示，2020年1-5月，中企在“一带一路”沿线新增非金融类对外直接投资65.3亿美元，同比增长16%，高出整体21.3个百分点；占同期总额的15.5%，占比较去年同期上升2.9个百分点；进出口总额4,906亿美元，同比下降4.8%，但高出整体2.9个百分点；占同期总额的29.8%，占比较去年同期上升0.9个百分点。

杨淑娟表示：“总体来说，中企在‘一带一路’沿线的投资合作呈现较强韧性，好于整体表现，且占比进一步增加。”

对于那些受疫情影响而被耽搁和推迟的项目，安永建议中企：

1.需密切关注疫情期间各国防控政策变化，在合规前提下力争第一时间有序复工复产；复工后严格落实进出入检测登记制度，严格执行项目隔离制度，严控非必要外出

2.增加本地员工招聘比例，通过远程办公完成非必须现场类工作

3.拓宽供应链渠道，增加本地采购原材料比例；利用物资信息化系统，定期对现有项目物资进行盘点，跟踪材料动态消耗情况，提前联系供应商，保障及时供应

4.密切关注中、外各级政府的救助措施，并在符合条件的情况下积极争取救助资金及优惠政策等

5.正面加强与主管政府、供应商和金融机构等部门沟通，中企可以根据实际情况积极寻找适用不可抗力的法律依据，合法规避相关法律风险，利用法律维护正当利益

6.应利用好对海外投资项目的保险项目挽回部分损失，如：海外项目购买了可以涵盖疫情影响造成损失的保险，特别是完工迟延保险和运营中断保险等，需在保险合同规定的理赔时限内向保险公司提出保险理赔申请，并做好理赔所需的证据资料收集和保管工作

7.可聘请专业机构对海外项目进行风险重新评估，由于外部环境变化较大，企业需重新评估项目的可行性和风险，有效控制未来风险敞口

“一带一路”合作前景将更加广阔

疫情期间，由于产能及运输中断等原因，全球供应链体系受到挑战，同时“去全球化”讨论不断涌现，中美关系脱钩风险加大，为应对未来全球地缘格局较大的不确定性，杨淑娟建议：“中企需要重新审视企业供应链安排，拓宽渠道，分区域分散供应链安排，降低单一供应链带来的风险。”

杨淑娟认为，疫情对“一带一路”合作确实造成了一些影响，但都是暂时的，也是局部的。从整体和长远看，经过疫情的考验，共建“一带一路”的基础将更加牢固，动力将更加充沛，前景将更加广阔。

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