口岸数智双驱动 内陆小城闯新路

近日，世贸组织投资便利化规则部级研讨班一行走进江西龙南，来自17个国家投资经贸部门的13位副部长级官员、驻世贸组织大使以及11位高级贸易官员参加，将目光聚焦于这座小城如何借助“口岸+数智”双轮驱动，通过大力提升投资便利化水平，提供践行世贸组织投资便利化协定理念的“中国县域样板”。

制度创新激活贸易动能

“上午申报查验，下午就拿到证书！”在赣州诺威新能源有限公司仓库内，该公司外贸对接人赖雪梅手持海关签发的电子底账和危包证欣喜地表示。一批1200箱的锂电池经海关查验合格后，即将发往印度。这一幕正是龙南海关助力锂电产业扬帆出海的生动实践。

龙南海关承担着周边六县（市）的海关业务，服务覆盖周边六县（市、区），已建立“当天预约、当天查验、当天放行”的快速机制，通过“关企e联通”“洪关一点通”等线上平台实现业务“线上问、线上查、线上办”，打破时间与空间限制。

为推动产业“串珠成链，聚链成势”，龙南海关打出一套“精准化+高效化”服务组合拳。今年1—8月，龙南海关辖区锂电池出口货值达7亿元，同比增长5.6%。

自重点企业服务通道开通以来，已有32家电子信息、新材料企业享受到“一企一策”定制服务，平均通关时间从3个工作日压缩至1个工作日，效率提升40%。当地电子信息企业鼎泰电子每月有近50批次元器件进出口，通过海关专门组建专班提供“预约查验”“属地查检”服务，实现了通关“零延误”。龙南海关查检科科长吕润辉表示：“我们提供‘预约查验’‘属地查检’业务，而‘简化流程、降低成本’也是投资环境便利化的重要内容之一，龙南的实践与之高度契合。”

多式联运畅通融湾通道

龙南的投资便利化不仅聚焦产业领域，更与城乡融合、区域发展紧密衔接。该市着力构建的“一核三区”城市格局，以中心城区为“一核”，分别打造新质工业引领区、物流商贸集聚区和城乡融合示范区，为口岸经济提供广阔腹地。

今年7月，龙南内陆港通车暨盐田港内陆港（龙南）揭牌，架起了联通龙南与盐田的桥梁，拓展了赣深两地、两港合作的新路径。该项目具备集装箱装卸、仓储、报关、报检等“一站式”功能，实现与深圳盐田港、蛇口港的铁海联运无缝对接，为企业提供了更加便捷、高效的物流解决方案。

通车后，龙南内陆港整列存车能力提高50%，装卸效率提升100%，年集装箱吞吐能力达8万标箱，为周边企业降低物流运输成本15%以上，目前已开通每周4班以上固定班列，并可定制频次。

近年来，龙南已稳定运行“龙南—深圳盐田港”“龙南—广州南沙港”铁海联运专线。2024年累计发送班列120列、运输货物6000余标箱，通过海关商检“一体化”模式实现“一次申报、一次查验、一次放行”，全年累计减少查验时间600余小时，降低综合成本超300万元。如今，加上新通车的内陆港，龙南“高铁+铁海联运+内陆港”的物流格局进一步完善。

“内陆港通车为公司带来新机遇。我们将深化与国内外物流企业的合作，努力建成连接大湾区、辐射内陆的重要物流枢纽。”龙南市铁海港务有限公司总经理罗文文表示。

该项目创新采取“民营企业投资，地方政府、铁路部门共同监管和运营”模式，积极对标深圳规则规制，推动船公司在龙南设置“提还箱点”，实现企业在“家门口”办提箱；联合深圳企业开展冷链运输合作，实现深圳至龙南进口冷链铁海联运“零的突破”。今年1—6月，龙南内陆港发运货柜2045标箱，同比增长39%，成为保障区域内外贸产业链、供应链稳定的重要通道。

龙南依托赣深高铁融入大湾区“1小时交通圈”，企业从龙南发货到深圳港口，甚至比不少大湾区城市还便捷。当地一家农业企业借助“预检测”服务和铁海联运，使赣南脐橙出口香港仅需2天。

“龙南让我印象深刻。城市虽小，但发展势头强劲，文化也很独特。龙南既注重本地建设，又积极联通区域、对接港口，把小城市做活了。我很欣赏中国注重发展像龙南这样的小城市，这种发展模式很值得我们借鉴。”厄瓜多尔生产、外贸、投资和渔业部副部长尼古拉斯·列别德·克雷斯波（NicolásLebedCrespo）在龙南参观考察后感叹道。

“龙易办”打造服务标杆

龙南数智城市中心全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的模式，实现了“一窗受理、综合服务”。16个部门的530个事项已全部纳入无差别全科受理，群众到任意一个综合窗口都能一次办成。今年以来，“高效办成一件事”办结量超11000件。目前，龙南全市电子证照、在线支付等便民应用实现全覆盖，政务服务事项网办率高达100%。

政务服务“一触即达”。2024年，龙南在全省率先实现工业项目“竣工即交证”，将竣工验收备案和不动产登记无缝衔接。赣州昊鑫新能源有限公司成为首个受益者，在获得竣工验收备案当日就领到了不动产权证，企业负责人直呼“不可思议”。

该中心还设立“跨省通办”服务区，与大湾区190项高频事项可异地办理，企业和群众不用跑两地就能办事。更贴心的是，惠企政策也可“一窗受理、一站兑付”。

近年来，龙南启动“刀刃向内”的改革——对标深圳规则，打造“龙易办”营商品牌。推行企业开办“零成本+极简审批”，整合注册、税务、银行开户、海关备案等事项，全流程压缩至0.5个工作日。正在政务大厅办事的江西特莱斯光学有限公司总经理李维其说：“在龙南，我们感受到与粤港澳大湾区无差别的高效服务，今年公司追加投资扩大生产，预计营收能增长20%以上。”

在龙南经开区展示馆的数字沙盘前，电子信息产业科技城、5G智能科技园等园区布局清晰可见。龙南聚焦电子信息、新材料双首位产业，已形成从覆铜板、线路板到智能终端的电子信息完整链条，以及涵盖锂电、化工、建材的新材料产业体系，目前吸引16家上市公司投资，并获评国家外贸转型升级基地、江西首批5G产业基地。

当前，龙南正深入实施“3312”行动计划，全力推动工业倍增升级，促进电子信息和新材料产业纵向延伸成链、横向集聚成群，为区域经济高质量发展注入新动能。

“龙南的发展水平很高，但这并非得益于靠海或临河，而是源于社会资本与投资。这让我意识到，内罗毕（肯尼亚首都）也可以成为一个投资中心，而不仅仅局限于东非地区，实际上可以像龙南一样促进投资。”肯尼亚投资、贸易和工业部副部长雷吉娜A.欧巴姆（ReginaA.Ombam）在考察后表示。如今，在龙南，口岸赋能的“加速度”、数智服务的“暖温度”、产业集聚的“强合力”同频共振，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了践行世贸组织投资便利化协定理念的“高质量答卷”，朝着“赣州市域副中心城市”“世界级客家文化名城”目标稳步迈进。

（李林烜叶婷婷）