“五统一、一破除”纵深推进全国统一大市场建设

“党中央、国务院高度重视全国统一大市场建设。”陈昌盛介绍，纵深推进全国统一大市场建设，就是要着力打通制约经济循环的一些卡点堵点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，更好畅通国内大循环。

具体来看，在继续落实好《全国统一大市场建设指引》、强化实施《公平竞争审查条例》的基础上，今年的工作重点可以概括为“五统一、一破除”。“五统一”，就是要着力推进统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管。同时，进一步规范地方经济促进行为、招商引资行为，综合整治“内卷式”竞争，真正破除地方保护。

“在这个过程中，我们要做到破立并举。”陈昌盛表示，所谓“破”，就是要坚决破除地方保护和市场分割行为。今年坚决纠治部分地区变相要求外地企业在本地设立分支机构，很多企业认为这项成本很高。另外，市场准入方面存在一些歧视性规定，企业在退出方面也面临一些障碍，对此要坚决纠治。在“立”的方面，要推出新版市场准入负面清单，改革完善招标投标体制机制等。今年将从“要求做的、禁止做的、鼓励做的”三个维度提出具体举措，引导地方真正发挥自己的比较优势，实现错位竞争、差异化发展。

陈昌盛强调，建设全国统一大市场是为了更好地参与全球分工。中国是一个面向全球开放的大市场，不是关起门来搞封闭运行的大市场。所谓中国推动全国统一大市场建设，不仅是“买全国、卖全国”，更是要“买全球、卖全球”。