沙特积极提升外国直接投资能力

联合国贸易和发展会议日前发布最新《世界投资报告》，分析了2023年全球外国直接投资（FDI）的流动情况。报告显示，沙特FDI流入和流出量连续3年位于西亚国家前列，但2023年度同比大幅下降。其中，FDI流入总额为123.19亿美元，同比下降56.1%；流出总额为160.71亿美元，同比下降40.4%。此外，FDI流入存量为2155.24亿美元，同比减少19.9%；流出存量为2037.68亿美元，同比增加8.9%。

然而，从沙特本国的数据统计结果来看，沙特吸引外资和对外投资情况整体向好。

在吸引外资方面，沙特投资部5月底发布最新《沙特阿拉伯经济与投资监测》报告显示，2023年沙特FDI流入总额为720亿里亚尔，同比增长12.1%。报告认为，2022年沙特FDI流入包含特殊情况，即国际财团斥资155亿美元收购沙特阿美天然气管道子公司49%股权的大额交易，因此在计算年度增长率时，未将该笔交易的金额包含在2022年FDI流入总额中。此外，该报告中关于沙特FDI存量的情况也有所不同。报告显示，2023年沙特FDI流入存量为8080亿里亚尔，同比增长6.1%。

沙特制定的国家投资战略在吸引外资方面设定了明确目标，计划到2030年，将FDI流入总额提升至3880亿里亚尔，对国内生产总值（GDP）的贡献率达到5.7%。因此，本年度沙特多个部门推出了新的投资促进计划，希望以此吸引更多外资流入，推动经济多元化。

一是沙特旅游部宣布了酒店业投资促进计划，将其作为旅游业投资促进计划的一部分，旨在简化投资流程，丰富旅游产品，提高旅游和酒店设施的接待能力。该计划的目标是到2030年，为酒店业吸引420亿里亚尔投资，并创造12万个就业机会；二是沙特工业和矿产资源部与投资部合作推出了价值6.85亿里亚尔的新一揽子激励措施，以支持沙特的矿产勘探，降低勘探公司在早期阶段的风险，鼓励对矿业进行投资。激励措施包括为希望在沙特投资矿产资源勘探活动的公司和投资者提供一系列新的金融便利，为投资者优先提供本地人才和专业知识支持等；三是环境基金计划在今年启动一系列环保倡议，此前已分配了63亿里亚尔用来资助环保项目，并在2023年实现了2.95亿里亚尔的收益，取得6.6%的回报率。

在对外投资方面，全球主权财富基金（Global SWF）曾发布报告表示，尽管全球大多数主权财富基金在2023年减少了支出，但沙特公共投资基金（PIF）的交易活动总额从2022年的207亿美元增加至2023年的316亿美元，超越了新加坡政府投资公司，成为全球最活跃的主权财富基金。报告称，PIF在2023年完成了多项对外投资，对象包括美国游戏公司思柯利（Scopely）、日本游戏公司任天堂（Nintendo）、巴西矿业公司淡水河谷（Vale Basic Materials），以及英国的希思罗机场（Heathrow Airport）和洛克福特酒店（Rocco Forte Hotels）等，沙特希望通过频繁开展对外投资来实现其“2030愿景”。

PIF近日发布合并财务报表及独立审计报告显示，该基金2023年总收入达3313.6亿里亚尔，同比增长超过100%。其中，投资收入达937.85亿里亚尔，与2022年亏损415.5亿里亚尔相比实现大幅提高。PIF收入提升的主要原因是其在银行、电信等行业投资的显著改善，以及股息收入的增加。财报称，截至2023年底，PIF总资产达到36636.48亿里亚尔，同比增长25.6%。

根据沙特公共投资基金计划，PIF将在2021年至2025年把投资重点放在国内，以保障本国产业发展和项目推进。例如，投资发展本国航空航天产业，通过旗下的军事工业公司与外国原始设备制造商建立战略伙伴关系，实现关键能力和技术转移；探索汽车工业生态系统本地化的投资机会，与国际电池生产商合作，实现电池生产的本地化；投资推动新未来城（NEOM）、红海（Red Sea）、奇迪亚（Qiddiya）等大型项目的开发等。该计划现阶段的目标是将PIF国际部门的资产份额从2020年的30%降至2025年的24%。

但与此同时，该计划仍强调将通过国际投资使PIF增加资产，以及建立战略性经济伙伴关系。例如，使国际投资在地域、行业、主题、货币等方面实现多元化，确保最佳的风险收益平衡；通过长期国际伙伴关系进行机会性投资，扩大沙特的全球影响力，使PIF能够获得市场洞察力和在非核心投资主题中的机会等。

根据沙特统计局6月发布的数据，2024年一季度，沙特FDI净流入达95亿里亚尔，同比增长5.6%。其中，FDI流入总额为170亿里亚尔，同比增长0.6%；流出总额为75亿里亚尔，同比下降5.1%。