多个营商环境指标：提升，提升，还是提升

优化营商环境是提高社会预期、激发市场活力、增强内生动力的关键之举，是一项需要绵绵用力、久久为功的系统工程。近年来，各地区、各部门不断加大营商环境重点领域改革力度，中国营商环境持续优化改善。在1月30日举办的中国贸促会例行新闻发布会上发布的《2023年度中国营商环境研究报告》和《2023年第四季度中国外资营商环境调研报告》均显示，中国营商环境在多个指标上都有所提升，“满意”成为受访企业对营商环境评价的关键词。

《2023年度中国营商环境研究报告》显示，从总体看，2023年，受访企业对中国营商环境总体评价为4.36分（满分5分），近九成受访企业对营商环境评价为“满意”及以上。调研结果显示，2023年中国营商环境建设成就主要体现在政府转职能提效能持续推进、财税服务进一步提质增效、开放型经济体制加快形成、基础设施建设不断完善等方面。

从分项指标看，《2023年度中国营商环境研究报告》评价指标体系包含企业设立和退出、基础设施、生活服务、政策政务、社会信用、公平竞争、社会法治、科技创新、人力资源、金融服务、财税服务和海关服务等12个一级指标，调查结果显示，海关服务、财税服务、社会信用三个指标评价较高，人力资源、海关服务、基础设施、企业设立和退出环境四个指标同比提升，企业获得感增强。

从经营与投资情况看，“利用本地资源”和“建立生产基地”是企业新投资设厂的主要原因；超七成受访企业收入持平或增长，其中近八成受访高新技术企业实现收入持平或增长。

从市场预期看，超七成受访企业对疫情平稳转段后的市场预期较为积极，超五成受访外贸企业2023年订单量有所回升。

对比历年数据，2019年至2023年，受访企业对中国营商环境的评价总体呈上升趋势，评价提高0.06分（总分为5分）；从分项指标看，受访企业对10个指标评价有所提高，其中科技创新、基础设施、人力资源指标评价显著提升，5年来分别提升0.13、0.12和0.11分；从区域看，受访企业对西部地区营商环境评价提升最快，5年来提升0.27分；从行业看，受访高新技术产业、服务业企业获得感最强，5年来分别提升0.09分和0.13分。

中国贸促会新闻发言人杨帆表示，受访企业还希望中国政府在融资、用工、公平竞争、社会信用体系建设、贸易便利化等方面采取相应举措，进一步优化营商环境。

据了解，中国贸促会自2016年起连续8年开展中国营商环境调查，发布年度报告。2023年，中国贸促会通过召开座谈会、实地走访、问卷调查、专家访谈等方式，在全国范围内对各类企业进行深度调研，回收6700多份有效问卷，样本覆盖不同所有制、不同行业和不同规模企业群体，经研究分析，编写形成《2023年度中国营商环境研究报告》。

与此同时，中国贸促会在2023年第四季度对近600家外资企业开展调研，在此基础上，编制完成《2023年第四季度中国外资营商环境调研报告》。68%的受访外资企业是小微企业，65%在华产业布局集中在加工制造环节。

从总体看，2023年第四季度，受访外资企业对中国营商环境满意度持续提升，所有指标“满意”及以上评价占比均较三季度有所提升。其中，对“获取经营场所”“市政公用基础设施报装”“办理结业手续”“跨境贸易”“市场准入”“纳税”“解决商业纠纷”等指标评价“满意”及以上的企业占比超90%；从市场预期看，近70%受访外资企业仍看好未来五年中国市场情况，环比上升约1.8个百分点，认为中国市场吸引力有所上升或持平的受访外资企业占比超90%；从经营情况看，超90%的受访外资企业预期未来五年在华投资利润率将持平或有所提高，环比上升约5.8个百分点，有在华增资意向的企业环比上升约4.5个百分点。

“综合全年调查数据看，八成以上受访外资企业对2023年中国营商环境评价为‘满意’以上，九成以上认为中国市场富有吸引力，近七成看好未来五年中国市场前景。”杨帆表示，中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，中国市场对外资的“磁吸力”将越来越强。