美国商会警告打击避税新立法可能会影响爱尔兰吸引外商投资

《爱尔兰独立报》11月7日报道，美国商会警告称，旨在减少企业避税的新立法可能降低爱尔兰在吸引外国直接投资方面的竞争力。包括德勤(Deloitte)和安永(EY)等众多会计师事务所也对拟议的改革可能带来的潜在问题发出警告。

新规则旨在消除所谓的“双重不征税”情况，即资金在两个不同的司法管辖区之间转移，但不在两个司法管辖区征税。这一变化是爱尔兰两年前承诺根除利润转移的一部分，该承诺旨在换取欧盟复苏和韧性基金提供的 10 亿欧元资金。

目前，该立法仍待最终敲定，计划于 2024年4月生效。预计将对从爱尔兰公司向位于欧盟避税天堂黑名单国家的公司转移股息、利息和特许权使用费收入征税。伯利兹、巴哈马和俄罗斯等约 16 个国家上榜。如果公司已经在爱尔兰或国外以高于零的税率对相同收入纳税，则不适用该法案。

美国商会在提交给政府磋商的一份意见书中称，这项措施可能会产生负面影响。对外支付措施的出台将进一步加剧本已复杂的爱尔兰税收体系。有可能降低爱尔兰在外国直接投资方面的竞争力，影响爱作为有吸引力且营商环境稳定的声誉。在国际竞争格局发生广泛变化，且美国跨国公司拓展与爱联系面临重大机遇的时期，这种改革是极其无益的。美国商会强调迫切需要简化爱尔兰税收制度，以解决企业日益增长的合规负担。

会计师事务所警告不要改变股息等对外支付的税收规则，现有规则足以防止避税。德勤在咨询意见书中表示，主要目的不是避税的善意商业安排不应纳入范围。拟议的新措施不应超出防止双重不征税的必要范围。安永也有类似担忧，表示许多客户担心新举措增加纳税成本，相当于实际双重征税。