法国核安全监管机制改革引批评

法国广播电台报道，法国政府在加速发展核能法案中规定，取消辐射防护及核安全研究所（IRSN），把该研究所负责的工作分别交给核安局（ASN）及原子能委员会（CEA）承担。1700名IRSN研究所工作人员2月20日集会示威。

IRSN研究所专门负责为核安局做技术和科学方面的研究。法国政府认为，这种双头管理模式复杂低效、不适应加速建设新一代核电站的需要，在加速发展核能法案中加入修正案，解散辐射防护及核安全研究所。

法国核安体系是在本世纪初建立的。切尔诺贝利核事故发生后，法国经过长期争论采用了卫生权力机构的组织形式，一方面在2002年建立相关科学与技术机构，就是IRSN研究所；另一方面在2006年建立检控机构，就是核安局。

IRSN研究所所长尼耶尔（Jean-Christophe Niel）表示：“20年来，IRSN研究所一直很好地完成自己的使命，工作严谨、完整、公正。IRSN研究所的工作既需要其内部专家做鉴定工作，又需要其内部研究人员做研究。把鉴定工作和研究工作分割开来将使相关工作变得更为复杂，因为有时候往往需要同一个人做多方面工作。”

政府的做法正是要做出这种分割，因此2月初提出来的时候让所有人感到惊讶。法国劳工民主联盟（CFDT）在IRSN研究所内的代表热弗瓦（François Jeffroy）指出：“政府的方案是要把IRSN研究所至少分成两半：做鉴定的专家分往核安局，研究人员分到原子能委员会。这将削弱鉴定工作。”

此外，他还担心分割后会影响核安工作的民主性，“现有的体系一方面有技术性意见，另一方面是决策，民间社会可以接触到核工作的不同阶段，容易监管，这能确保透明性”。

2月17日，IRSN研究所行政委员会投票通过一项动议，警告政府提出的方案会导致核安监控部门的瘫痪。