乌议会为吸引社会资本参与公路领域创造条件

乌克兰基础设施部官网2月16日消息：当日，乌克兰议会通过了由基础设施部发起的第5090号法案。该法案规定了政府与社会资本合作（PPP）和特许经营协议下政府（特许经营商）的长期义务。

现在，国家将能够根据国家道路基金项下的PPP或特许经营协议向私人投资者支付年度款项。

乌基础设施部长库布拉科夫表示，该法案将规范国家和投资者在PPP项目中的相互义务，特别是，使企业获得保障，即国家将履行关于支付运营准备金的义务，即所谓的可用性付费。

库布拉科夫指出，目前我们有2个PPP试点项目——哈尔科夫-第聂伯罗-扎波罗热公路和亚戈金-科威尔-卢茨克公路，这些项目在国际金融集团和欧洲复兴开发银行的支持下实施。此外，在该法案的框架下，今年我们计划宣布招标建设第一条特许经营公路（自克拉科维茨至罗夫诺）。

在PPP框架内签订的合同（包括特许协议）是长期的——平均期限为5至50年。相关协议可明确在项目投产后至协议结束前的国家应履行的义务，包括向社会资本支付准备金等费用。

此前，由于预算过程的限制，政府（特许经营商）被剥夺了执行此类协议的长期承诺的机会。缺乏长效承诺机制阻碍了投资者参与 PPP项目，影响了道路建设的规模。

法案的关键条款包括：明确了政府（特许经营商）的长期义务；明确了PPP协议项下的长期负债年度应付规模；允许动用国家公路基金来支付PPP项目中政府应付的准备金；规范了特许权租金支付机制。