俄罗斯审计署评财政部扩大税收提议
俄《独立报》7月15日报道,俄财政部提议调整部分税率,其中包括提高消费税、冶金行业矿产开采税、石油行业超额外利润入税及富人财产税等,旨在为2022-2024年预算增加4000亿卢布(约合55亿美元)额外收入。
俄审计署不支持财政部提议,表示上述增收目标很难实现。审计署署长库德林表示,提高烟草、酒精、含糖产品消费税无法取得预期效果。首先,俄烟草消费税较高,2018年为100.2%,2019年为101%,2020年为98.5%,2021年1-4月为99.8%;其次,提高酒精消费税将导致欧亚经济联盟邻国酒精类产品大批涌入俄市场,亦很难获得预期收入。政府需谨慎调整税收政策,2018年政府曾承诺6年内不会调整税制,但2019年1月1日起,俄增值税率从18%提至20%,当前政府仍讨论调整部分税率的可能性。俄财长西卢阿诺夫表示,提高税率是为了保证预算收入具有长期稳定的来源,实施国家专项规划等均需要大量资金,非能源行业不会受外部经济环境波动的影响,因此应提升其预算贡献率。
人类社会项目代表洛博达支持库德林的观点,表示当前俄企业和公民税率已达最大值,在经济复苏期没有理由增加企业和公民的税收负担,且当前俄财政实现盈余,2021年上半年达到6259.1亿卢布(约合85亿美元),64%的预算收入来自个人和法人实体纳税,原料出口税占比仅为26%。Alpari分析中心副主任米尔恰科娃表示,从9月国家杜马选举前居民对政府信心降低的角度来看,当前财政部增加税收的提议不合时宜,疫情已导致居民收入下降,贫困人口增加,提升消费税会导致商品价格上涨,居民将承担更大的消费压力。