俄专家谈木材出口限制新政

俄《消息报》5月25日报道，自2021年7月1日起俄政府将对部分粗加工木材（湿度超22%的木材）征收10%的出口关税，以限制未加工和粗加工木材以锯材名义出口，抑制国内锯材价格上涨，刺激木材企业生产高附加值产品。据有关法令规定，针叶林和橡木每立方米出口关税分别不低于13欧元和15欧元（此前不征收关税），榉木和白蜡木每立方米出口关税不低于50欧元（此前分别为每立方米10欧元和12欧元），政策有效期为6个月。

木材深加工将推动刨材、纤维板和生物燃料生产。大型木材企业支持俄政府征税措施，但对海关如何确定出口锯材湿度表现担忧，俄工业家与企业家联盟对征收出口关税可减少非法采伐持怀疑态度。专家呼吁关注森林复种问题。

俄林业信息中心主任恰辛表示，征收出口关税是落实《2030年前林业综合体发展战略》的具体举措，其目的是维持森工综合体和林场间的利益平衡，实现俄木材出口从原料导向型转变为深加工产品导向型、林业部门对俄GDP贡献翻一番、锯材产量增加55％、刨花板产量增加30％、胶合板产量增加40％、纸张和纸板产量增加30％等目标。小型林业企业需要较长时间和获得国家支持才能实现木材加工重组，为此，针对木材加工现代化改造的优惠贷款计划已于2021年1月1日启动。

沃罗涅日国家自然保护区主任塔拉索夫表示，此次征收出口关税是为2022年1月禁止原木出口做准备，有助于提升俄锯材生产技术，提高俄锯材国际竞争力，创造更多高收入就业岗位，提高各级政府预算收入。

俄工业家与企业家联盟专家认为，征收关税不会对非法采伐产生直接影响，其主要目的是促进西伯利亚和远东地区木材深加工业的发展。俄森林管理理事会主任什马科夫表示，征收关税可在短期内抑制国内木材原材料价格上涨，确保纸张、干锯材及家具等高附加值木材产品生产企业以可接受价格采购原材料，但无法从根本上解决全球木材短缺问题。木材短缺的主要原因是珍贵木材复种低效，根据官方数据，5年内约有50％-57％人工栽种树木因技术不当、种植材料质量差和缺乏看护而死亡，后续5-15年，约有90％的人工栽种树木因看护不当死亡。