哈萨克斯坦加强对零售市场反垄断监管

哈通社努尔苏丹12月25日电，哈萨克斯坦竞争保护和发展署工业和农工综合体司司长努尔玛甘别托娃当天出席部门会议，介绍零售市场发展情况。

努表示，监管部门依法对零售商业网点提出技术要求和价格要求。一是国家对重要社会民生食品价格实行管控；二是规定返现额度不能超过5%；三是规定加价幅度不能超过15%。此外，还要求国产商品不得低于货架空间的30%。目前，哈全国注册大型零售商业实体263个，营业面积从2000平米到10000平米不等。商业实体数量与2016年（268个）相比基本保持不变。大型商业实体中，136个专门从事食品零售，其中116个集中在努尔苏丹市和阿拉木图市。与其他国家相比，哈零售市场总体发展水平较低。哈零售市场经营实体既有国际连锁企业，也有本地零售商。部分大型连锁企业，如Magnum、Small、Metro、Anvar等，正在扩大地区销售网络，提高自身竞争力和集中度。包括外国企业在内的部分零售商已退出哈市场，Green大型超市已转型为社区便利店。

努指出，目前，哈市场的国际连锁企业主要包括德国零售批发超市“麦德龙”和俄罗斯低价连锁店“信号灯”。俄罗斯大型零售企业X5集团也计划进军哈市场。因此，哈本国零售企业必须提高竞争力，引进新技术和发达国家经验。

努表示，农业生产商是食品贸易的重要环节。农业生产商通过商业网点将产品送到消费者手中还存在不少困难，主要障碍包括：对新厂家（不知名品牌）的准入限制；捆绑式营销服务；强制要求供货商提供折扣；退还未售出商品等。哈竞争保护和发展署建议通过修订有关立法，出台反垄断合规文件，收紧对进入商业网点的反垄断要求。