伊朗议会研究中心批评政府补贴外汇政策

伊朗《金融论坛报》3月10日报道，伊朗议会研究中心近日发表报告，批评政府对进口基础物资提供补贴外汇是欠妥的，是对稀缺外汇资源的滥用。在下财年预算案中，政府提出安排105亿美元补贴用于进口基础商品（如食品和药品等）以及机械设备，补贴汇率为1美元兑42000里亚尔，而目前市场公开汇率则高达1美元兑154000里亚尔。

报告认为，与该政策带来的正面效益相比，其瑕疵和隐患更显突出，鲁哈尼政府一直在沿用一项被证明是混乱和无效的政策。该政策导致政府在央行的债务不断增加，同时基础物资的需求却是不确定的，而且对国内生产造成了负面影响。

报告指出，通过研究本财年前8个月（2019年3月至11月）的政府收支数据发现，两者严重不匹配。该段时间内原油及石化产品的收入为62亿美元，但是用于购买基础商品的补贴外汇却高达83.9亿美元，无论用来弥补差额的钱是来自国家发展基金还是从央行的借贷，都意味着政府在制裁环境下缺乏制定货币及商业政策的能力。

外汇补贴政策还导致基础商品进口量大幅增加，本财年前三季度（2019年3月至2020年1月），基础商品进口量同比增长12.79%，价值增长15.85%。然而这与国内需求完全不符，上财年基础商品消费量下降了14%，本财年由于通胀，消费延续下降的趋势是必然的。在这种情况下基础商品进口量继续增长意味着外汇资源的浪费、商品走私和权力寻租。报告分析，由于市场分销过程中缺乏国家强有力的监督，消费者最终消费价格仍然是由市场决定的，因此本质上，外汇补贴提供的福利最终流入了进口商和分销商的腰包，而不是消费者。