拉脱维亚投资问题

《2016-2017年中国企业对外投资十大趋势》显示，中国企业对外直接投资流量实现连续10年增长。2016年中国对外直接投资流量达1701.1亿美元，再创历史新高。伴随着对外投资的浪潮，企业在投资前的对象国国情考察和信息收集格外重要，否则将寸步难行。在对外投资中，由于投资对象国与我国在社会、政治、经济和文化等方面存在着差异，投资对象国的基本信息需要我们进行细致的研究和详尽的了解。

【拉脱维亚投资概述】

拉脱维亚位于欧洲东北部，与爱沙尼亚及立陶宛共同被称为"波罗的海三国"。自中世纪汉萨同盟起，悠久的自由贸易传统使其成为开放的贸易市场；优越的地理位置使其成为连接欧盟和独联体的重要物流中心;高素质和相对低廉的劳动力资源，使其成为有吸引力的投资目的地。

拉脱维亚现有人口196.7万人，有本地土著拉脱维亚人(占61.4%) ，也生活着北欧人、德国人、俄罗斯人、波兰人的后裔，呈现出多元的文化特征。拉脱维亚主要资源有石灰石、石膏、白云石、石英砂、用于建筑和筑路的砂砾以及泥炭。全境有3000多个湖泊，750多条河流，内陆水域面积达 2419平方公里，为水产业提供了良好的天然场所。波罗的海蕴有丰富的鱼类资源。拉脱维亚49%国土被森林覆盖，林业发达，生态良好，旅游资源丰富。

拉脱维亚于2004年加入欧盟，国内法律已基本与欧盟法律接轨。2007年加入申根签证区， 2014年加入欧元区， 2016年5月获经合组织 (OECD)批准加人该组织。拉脱维亚社会治安状况良好，政局稳定，在成功克服了金融危机和欧洲债务危机影响后，成为经济增长最快的欧盟成员国之一。 拉脱维亚奉行自由经济政策，把吸引和鼓励外国投资视为经济发展的一个重要手段，投资环境总体良好。拉脱维亚现有4个经济特区和3个优良的不冻海港。世界银行发布的 《2016年营商环境报告》中，拉脱维亚在189个国家和地区的营商便利度排名中排第22位。达沃斯世界经济论坛发布的《竞争力报告(2015-2016)》中，拉脱维亚在 140个经济体中排名第44位。截至2016年4月30日，标准普尔、惠誉和穆迪三大机构对拉脱维亚评级分别为A-、A-和A3 ，展望均为稳定。

1991年9月，中国与拉脱维亚建立外交关系，2016年是中国与拉脱维亚建交25周年。拉脱维亚是中国在波罗的海地区重要合作伙伴，近年来，中拉两国高层交往频繁，政治互信不断增强，两国贸易更趋平衡，各领域合作不断推进。双方迄今已签署了经贸合作协定、投资保护协定、避免双重征税协定、科技合作协定、民用航空运输协定、商检协定等经贸领域法 律文件。

拉脱维亚政府高度认同中国"一带一路"倡议，愿积极加人构建欧亚交通物流大通道的宏伟计划。作为一个运输及物流产业相对发达的国家，拉脱维亚在组织经营波罗的海国家与中亚地区的铁路运输并实现亚欧之间的货物运输方面有着丰富的经验，并希望发挥波罗的海良港优势，共同开展互联互通建设以及港区、园区合作。拉脱维亚积极参与 "16+1合作"， 今年将牵头组建中国一中东欧国家物流合作联合会，举行首届中国一中东欧国家交通部长会议，并承办第五次中国一中东欧国家领导人会晤，这为中拉在多双边加强合作、共同促进并分享合作成果提供了历史性机遇。

中国是拉脱维亚在亚洲第一大贸易伙伴。据中国海关统计，2015年双边贸易额11.68亿美元，同比下降20%。木及制品、机电产品和贱金属及制品是拉脱维亚对中国出口的主要产品，自中国进口的主要商品为机电产品、家具玩具杂项制品和塑料橡胶。

据中国商务部统计， 2015年当年中国对出且维亚直接投资流量45万美元。截至2015年末，中国对拉脱维亚直接投资存量94万美元。森林资源利用和加工、交通基础设施利用和物流服务、信息通讯技术设备的加工和组装、可再生能源生产等领域是中资企业在拉脱维亚投资的重点。中资企业在长期签证、投标资质、产品认证、适应当地语言等方面还面临一定困难。 中资企业、中国公民到拉脱维亚投资，首先要增强法律思维，提高风险防范意识，拉脱维亚为欧盟国家，贸易协定、公共采购、政府项目招标等需要与欧盟条款一致，不仅要了解当地法律，更要了解欧盟法律法规; 其次，要深入了解拉脱维亚产业配套情况，寻找与自己产业相关的地区，以便提高成本竞争力; 第三，深入了解拉脱维亚根据地区发展政策和失业情况所采取的支持政策，以及欧盟基金情况，综合分析各种因素后，选择合适的地区投资;第四，了解拉脱维亚用工政策和相关签证手续，并适当增加当地员工聘用、开展属地化管理。

作为负责中拉双边经贸合作的中国政府驻外机构，中国驻拉脱维亚大使馆经商参处将秉承"信息、服务、协调、调研、交涉、保护"十二字工作方针，致力于推动中拉双边经贸合作健康发展，为前来拉脱维亚开展经贸合作的中国企业提供支持和帮助。

【拉脱维亚投资相关问题】

当你准备在拉脱维亚开展投资合作之前，你是否对拉脱维亚的投资合作环境有足够了解？那里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在拉脱维亚进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在拉脱维亚开展投资合作应特别注意哪些事项？

中国企业在拉脱维亚开展投资合作的注意哪些事项有以下几个方面：

1.投资方面

要严格遵守当地环保法规。生态环境保护是拉脱维亚官方和民间共同关注的重要问题。为保持优质环境，拉脱维亚对在其境内经营的企业要求很高。因此，中国在拉脱维亚企业应严格遵守相关法律规定，为企业的长期经营和持续发展创造良好的条件。

拉脱维亚对外国投资者给予国民待遇，其享有的权利和需承担的义务和本地投资者一样:外国投资者可以成为企业的唯一创立人和所有者;外国投资者在缴税后可自由汇出技资资本和利润。在拉注册的外国企业有权获得土地和不动产的所有权，拉脱维亚政府与外国投资者协会间也经常进行对话和交流。在拉投资建议充分考虑发挥拉脱维亚物流和中转运输系统优势，建立以物流中心为目标的加工生产型企业。投资时应对拉脱维亚进行国别政治与法律风险的深入研究，特别注意研究其基本国情、国家体制、与中国签署的双边或多边条约、有关外国投 资和工程承包的政治法律制度、法律的变更、政府的资信和经济实力等， 深入研究欧盟及拉脱维亚的市场准入和法律制度;前期调研工作必须做扎实，建立有效的风险控制体系，做好风险预控。虽然未发现拉脱维亚在技资和贸易政策中存在针对中国企业的歧视性政策，但在具体项目招投标过程中，一些业主会通过设定“符合欧盟技术和环保标准”、“在欧盟、独联体有同类经营业绩”等公开条款，将中国企业排除在外。建议我企业通过与欧盟成员国企业或通过在欧盟成员国内注册本地公司，以双方或多方合作方式参与竞标。

2.贸易方面

(1)保证产品质量符合欧盟标准

拉脱维亚自2004年5月1日加入欧盟后，所有产品质量检验和卫生检验检疫均采用欧盟统一标准。凡是符合欧盟标准或技术法规的进出口商品，都要求粘贴 "CE" 标签。获得 "CE" 标签的外国进口商品，可以畅通无阻地进入欧盟各国市场。因此，保证产品质量符合欧盟标准十分必要。

(2)适应当地的仲裁法规和程序

在拉脱维亚，仲裁没有单独立法，有关法规出现在《民事诉讼法》第四部分第486条至537条的规定当中。争议属民事纠纷，不仅可以由司法权指定的国家法院来裁定，还经常通过私人仲裁法庭来解决。在当事人同意的情况下，可以建立特别仲裁法庭，或者提交常驻仲裁机构解决。

拉脱维亚企业虽总体守信程度较高，但考虑到国际贸易特殊性，中国企业或个人在与拉脱维亚客户进行国际贸易时仍应尽可能通过开具银行信用证等方式与客户进行贸易结算，尽量避免直接向客户支付预付款或货款。

3.承包工程方面

工程承包要注意资金收支的汇率风险。通常拉脱维亚计价货币是欧元，也可以是事先约定的其他货币。为防范汇率变动导致的在资金收支上产生 较大汇率风险，必须注意外汇市场行情变化。在签订合同时，要通过合同 价款、币种、付款进度等方式争取对自己有利的条款，防范汇率风险。

拉脱维亚市场准入和技术准入标准较高，外资企业资质和工程技术人员的职业资格必须符合欧盟及拉脱维亚的技术规范和标准要求，而中资企业人员取得相应的资质难度比较大。中国企业设备及材料进人当地市场必须要通过欧盟的 CE认证，或者当地的认证，程序比较复杂，费用偏高。此外，拉脱维亚基础设施建设项日多为欧盟基金项目，需受公共采购法律法规约束。建议中资企业在拉脱维亚工程招标过程中，可以联合当地或国际知名企业共同参与项目投标，借助这些企业在当地的经验和影响力 提高中标可能性。在合作伙伴和合作模式选择上应当谨慎，做好事前调查分析工作，对合作伙伴进行全面的考察，应有针对性地选择有业务往来或运作规范的大型企业，选择有利于企业利益的合作模式，以便把控风险。

拉脱维亚签证政策严格，申请等候时间为 1-2月，程序较为复杂。根据当地移民局所颁布条例的规定，注册公司需满足注册年满一年后，并且在该年内具有税收上缴记录的要求，方能向移民局申请雇佣欧盟成员国以外的员工，或为公司董事会和理事会成员办理工作许可。企业如需雇佣外籍员工，需提前一个月在拉移民局进行职位空缺备案后，才可向拉移民局提交签证邀请画或居留许可担保人的申请。一个工作许可只适用于一个工作岗位，同时在几个岗位工作的外籍人士需获多个工作许可。

4.劳务合作方面

(1)实行本地化经营

拉脱维亚劳动力成本较高，数量短缺，但政府严格控制外国劳务的输入。对欧盟以外国家，特别是亚洲国家劳务人员的进人持谨慎态度。因此，如果中国公司到拉脱维亚投资或设立代表处等都将面临实行本地化经营的问题，即在保证高级主管由中方担任外，其他人员都需要聘用当地居民。

(2)工作许可手续复杂

当拉本国雇主拟雇用外籍员工时，需提前一个月在拉脱维亚移民局进行职位空缺备案后，才可向移民局提交签证邀请函或居留许可担保人的申请。一个工作许可只适用一个工作岗位，同时在几个岗位工作的外籍人士需获多个工作许可。

5.其他应注意事项

拉脱维亚社会治安状况较好，不存在恐怖主义威胁，规避安全风险应以预防性保护工作为主，如加强企业在拉工作人员安全防范培训，提高其风险防范意识: 建立健全突发事件预警系统和应急处理机制等。

6.防范投资合作风险

在拉脱维亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。