立陶宛的政治环境如何?

政治制度

【宪法】1992年10月25日经全民公决通过， 11月2日生效，后多次修 订。现行宪法共15章154条。规定立陶宛是独立的民主共和国，主权属于 全体人民，公民权利一律平等。

【议会】立陶宛为议会制国家，议会是国家最高立法机关。根据《宪 法》规定，议会有权批准或否决总统提名的总理人选;任命和解除国家领 导人的职务;有权弹动总统，但需经3/5以上议员支持。议会实行一院制， 共有141个席位，任期4年。议员由25岁以上在立陶宛定居的立陶宛公民直 接选举产生，其中71名议员由全国71个选区中直接选出，其余70名由进入 议会的政党产生，获得5%以上选票的政党和7%以上选票的政党联盟可进 入议会，并根据各自获得选票的比例分配议席。

本届议会于2012年10月选举产生，主要党团及议席分别为:社会民主 党40席、祖国联盟一基督教民主党33席、劳动党29席，秩序与正义党10 席、自由运动党10席、波兰人选举运动8席、 "勇敢之路"党7席、元党派 4席。现任议长洛丽塔·格劳济涅内(Loreta Grauziniene) ， 2013年10 月当选。下届议会选举将于2016年10月举行。

【总统】总统是国家元首，由公民直接技票选举产生，任期5年，最 多任2届。凡年龄在40岁以上且近3年在立陶宛连续居住的立陶宛公民均可 竞选总统。如总统病故、辞职、被弹劫或因健康原因无法履行职务等，其 职责由议长代为行使。总统是国家武装力量最高统帅，就重大外交问题做 出决策，经议会同意任命和撤换总理，根据总理推荐任命和撤换部长。 2009年5月17日立陶宛举行了新一届总统选举，达里娅·格里包斯凯特当选，成为立陶宛首位女总统。2014年7月，达里娅·格里包斯凯特连任总统。

【政府】立陶宛行政权力机关。本届政府为独立后第16届政府，由社 会民主党、劳动党、秩序和正义党、自由运动党等党派联合执政，于2012 年10月组成，阿尔吉尔达斯·布特克维丘斯( Aigirdas Butkevicius )任总理， 下设14个部。

【司法机构】立陶宛行使司法权的机关为宪法法院、法院和检察院。

宪法法院由9名法官组成，主要职能是独立监督最高国家机构(议会、总 统、政府)通过的法律和法律文件是否符合宪法，并裁决宪法规定的国家 政治生活中的重要问题。法院是国家审判机关，分为四级:最高法院、上 诉法院、地区法院和地方法院。现任最高法院院长金塔拉斯·克雷热维丘斯( Ginta阳s Kryzevicius) ，2009年10月12日就职，任期9年。另外，设有 地区行政法院和最高行政法院，负责审理行政管理规定的合法性及行政纠纷等。检察院是立司法调查、起诉机关，设有总检察院、地区检察院、地方检察院。

【军事】1992年11月19日组建军队，2004年3月29日加入北约。立陶 宛总统为武装力量最高统帅，国家国防委员会是协助总统处理国防事务的 决策机构，由总统、议长、总理、国防部长和三军司令组成。现阶段实行 行政领导与作战指挥相分离的军政、军令双轨领导体制，即由国防部文职 人员控制军队，由兰军司令及其领导的国防参谋部指挥部队执行各种作战 训练任务。2013年，立陶宛军队共有约8000余人。

主要党派

截至2012年底，立陶宛有45余个政党和政治组织在司法部注册登记，主要政党有:

【社会民主党( Lithuanian Social Democratic Party) ]联合执政党 之一。1896年创建， 1989年8月12日重建， 2001年1月27日与立陶宛劳动 民主党(Lithuanian Democratic Labor Party)合并。主席为现任，总理阿 尔吉尔达斯·布特凯维丘斯( Aigirdas Butkevicius )。

【祖国联盟一基督教民主党(立陶宛保守党) [Homeland Union-Lithuanian Christian Democrats (Lithuanian Conservatives)] ]反 对党。1993年5月1日成立，党员1.8万人，为立陶宛最大政党，是前执政 党。主席为前任政府总理安德留斯·库比留斯( Andrius Kubilius )。

【劳动党(Lithuanian Labor Pa即)】联合执政党之一。2003年刊 月26日创建，2006年发生分裂，部分党员脱党另建"公民民主党"。主席维 克托拉斯·乌斯帕斯基赫(Viktoras Uspaskict仆，现为欧洲议会议员。

2013年4月24日，劳动党同工党合并为劳动党(工党)。前劳动党副 主席加普希斯当选新党主席，乌斯帕斯基赫任副主席。

【秩序和正义党(Order and Justice Party)】联合执政党之一。成 立于2002年，前身为自由民主党，在立陶宛前总统罗兰达斯·帕克萨斯 (Rllandas Paksas)领导下，第一年参加大选就获得胜利，后因帕克萨 斯弹劫案，重建为秩序和正义党，2004年立陶宛议会选举中成为第4大党。 2008年立陶宛议会选举与其他三个政党组成执政联盟。

【自由运动党( Liberals Movement of the Republic of Lithuania) ] 2006年2月25日成立，主要由原自由中间联盟中脱离的成员组成。

【立陶宛波兰人选举运动( Electoral Action of Poles in Lithuania )】 联合执政党之一。成立于1994年，代表在立陶宛的波兰少数民族，定位为基 督教民主党。

其他政党有:勇敢之路党( The Way of Courage)、农民党联盟(The Peasants Union)、绿党( Greens Party )等。

外交关系

【对外关系】2004年3月29日加入北约，5月1日加入欧盟。奉行务实 的对外政策，重视睦邻友好合作，努力扩大在波罗的海地区乃至欧盟的影 响力。积极参与国际事务，已先后加入60多个国际和地区组织。大力发展 与乌克兰、摩尔多瓦、外高加索和巴尔干地区国家的关系，支持其加人欧盟和北约。2007年12月21日，立陶宛正式成为申根协议成员国。2013年，立陶宛外交活跃，先后与喀麦隆、古巴、科摩罗、多米尼克、格拉纳达、 密克罗尼西亚联邦、帕劳国、卢旺达、东帝汶、刚果民主共和国等国家建交。截至2013年12月，与立陶宛建交国总数为174个。

2011年，立陶宛任欧洲安全与合作组织(OSCE)轮值主席国，积极推 动该组织在应对跨国威胁、维护地区安全、发展与地中海国家关系等方面 的合作。2012年担任波罗的海与北欧八国区域合作机制协调员。2013年7 月-12月，立陶宛任欧盟轮值主席国，将促进经济增长、增加就业、推进 能源安全与"东部伙伴关系"作为主要任务。2013年10月当选联合国安理 会2014-2015年非常任理事国。2014年2月1日起，担任为期一个月的联合 国安理会轮值主席国。

【与美国的关系】1991年9月6日与美国建立外交关系。立陶宛独立以 来，一直与美国保持密切关系，在重大国际问题上基本支持美方立场，积 极参与美国领导的军事行动。与北约互动频繁。2013年8月，波罗的海三 国(拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛)总统集体访美，会见美国总统奥巴马， 并就加强战略合作、能源安全合作、网络信息安全以及跨大西洋经贸合作 交换意见。

【同俄罗斯的关系】立陶宛与俄罗斯于1991年10月9日建立外交关 系。现俄罗斯为立陶宛最大贸易伙伴，但两国间在能源供应、对前苏时期

有关历史问题的评价等问题上存在较大分歧。

【同欧盟的关系】作为欧盟新成员，立陶宛在重要国际问题上注意与 欧盟协调立场，支持欧盟和北约进一步扩大，同时强调加强跨大西洋合作，认为北约应加强在决策和行动方面的协调作用，促进欧、美间的沟通与合作。

【同波罗的海邻国的关系】立与拉脱维亚、爱沙尼亚在政治、经济、历史、地理、文化等众多方面有着密不可分的传统联系，三国之间除设有 国家元首、政府首脑及部长级定期会晤机制外，还建立了波罗的海大会、波海地区国家经济论坛、兰国首都会议机制等。

【同国际组织的关系】支持联合国尽快进行改革，认为联合国应通过 改革增加工作透明度、职业化和效率，加强安理会的权威。积极参与国际 维和行动，在伊拉克、阿富汗、科索沃、马里等热点地区派驻士兵或民事 警察，2005年起负责领导多国维和部队在阿富汗戈尔省进行重建工作。关 注朝核和伊朗核问题，主张严格控制大规模杀伤性武器扩散。在伊拉克和 阿富汗问题上，对两国政权选举表示欢迎，认为这有助于稳定局势，加快经济建设。重视环保和能源领域国际合作，积极落实《京都议定书》。

【同中国的关系】中国与立陶宛于1991年9月14日建立大使级外交关系。建交以来，两国关系持续稳定发展，高层交往频繁。中国多位领导人 先后访立。立陶宛总统、总理、议长等也多次来华访问。中立双方在经贸、 文教、交通运输、体育等各领域务实合作不断巩固和深人。

2013年11月，国务院总理李克强在罗马尼亚布加勒斯特会见出席中国·中东欧国家领导人会晤的立陶宛总理布特克维丘斯。2013年，共有4位中国副部级以上官员访问立陶宛。

政府机构

立陶宛现政府共设有14个部，分别为环境部、能源部、财政部、国防 部、文化部、社会保障与劳动部、交通和通讯部、卫生部、教育和科学部、司法部、外交部、经济部、内务部和农业部。

立陶宛主管经济的部门主要有经济部和外交部。其中，经济部主要职能是负责促进创新，提升欧盟结构基金使用和管理水平，促进立中小企业发展，吸引外来投资，制订和完善国内和对外贸易法律法规等。外交部涉 及经济的主要职能是保护立陶宛在海外的经济利益，促进出口及对外技资，协调立陶宛与欧盟的贸易政策，参与有关国家经济安全的政策执行等。