印度尼西亚公共事业风险收益报告

2018年12月、2019年1月印度尼西亚公共事业贸易投资指数55.10分，较之前得分持平。

展望：稳定

原因：印尼电力建设欠发达，政府大力推进电网发展，注重新能源发电产业。

1.中国与印尼能源合作是两国经贸合作重点。2018年12月16日，“中国—印尼工商与人文交流”国际研讨会在广州举行，《印度尼西亚经济社会发展报告（2018）》在研讨会上发布。报告指出，中国与印尼能源合作是两国经贸合作重点；此外，中国与印尼公路基础合作空间潜力巨大。由于中国经济发展对于能源需求强劲，在石油、天然气、电力、煤炭和核电站建设的合作将是两国经贸合作的重点。中国和印尼两国油气领域的合作有着强烈的互利性。同时报告也指出，中国与印尼公路基础合作潜力巨大，中国在路桥建设方面具有丰富的经验和优势可以为印尼快速发展基础设施助力。

2.政府为选情考虑，保证电价暂时不会升高。按原规定，印尼电价应按照汇率、印尼原油价格指数（ICP）以及通胀指数每季度进行调整。但近日印尼能源和矿产资源部高管表示：印尼电价在2019年第一季度将不会进行调整，以在四月大选前维持国家经济稳定。

风险事件:

1.印尼政府降低2019年新能源产业投资目标。印尼政府宣布2019年政府新能源投资目标为17.9亿美元，其中12.3亿美元将用于投资建设地热发电厂，5100万美元用于投资生物能源发电厂，剩余资金用于投资其他种类新能源电厂。印尼政府2019年新能源投资目标相比2018年的20.1亿美元有所降低。同时2018年印尼在新能源领域的投资为16亿美元，仅完成2018年目标的79.6%。印尼能源和矿产资源部的可再生能源和节能总监Rida Mulyana表示调低2019年目标与2018年目标未达成无关。

2.巴厘岛拟对外国游客征收10美元旅游税。印度尼西亚著名旅游胜地巴厘岛准备对外国游客征收10美元的旅游税，以保护当地环境。印尼官员表示巨大的旅客流量为巴厘岛环境的保护工作带来了巨大的压力，巴厘岛每天产生的垃圾只有六成被送去掩埋。巴厘省长表示此旅游税只向外国旅客征收，印尼本国旅客不受影响。

3.中企承建燃煤电站进入商运阶段。近日，由中国能建葛洲坝集团总承包的印尼巴比巴卢燃煤电站项目1号机组，顺利完成各项性能试验，进入商业运行阶段。该电站项目建设规模为2台50兆瓦的燃煤发电机组，建成后，将有效缓解西加里曼丹岛的电力供应紧张状况。自项目开工以来，项目部积极协同统筹各方力量，克服了征地滞后、业主电网不稳定、雨季及高温天气施工等一系列不利因素，确保了1号机组顺利移交商业运行。

4.印尼重视可再生能源发电，又一水电站投入运行。该水电站位于印度尼西亚南苏门答腊地区，利用Semangka河流进行发电。该电站包括两个总输出功率为56.6兆瓦混流式水轮机，两个单机容量为33.3MVA发电机和两个33/40MVA变压器。该电厂有望增加可再生能源在苏门答腊电网中所占的比例。

5.印度尼西亚开始建设东南亚最大燃气联合循环发电站。2018年12月19日，印尼政府于西爪哇省加拉璜市开始兴建在东南亚规模最大的燃气联合循环发电站（PLTGU）。该项目12月5日国际融资结束，总投资额达18亿美元，20多家印尼国内外公司将参与项目建设，电站设计发电量1760兆瓦。印尼国油公司（Pertamina）董事局总经理表示电站投入使用后可优化印尼国内能源结构，提高清洁能源在印尼中占比。据悉，联合循环技术可大幅提升电厂热机效率。

6.印尼电力及电网行业有较大的增长空间。印度尼西亚虽然是东盟十国中最大的电力生产国，但2016年该国91.2%的电气化率落后于东盟主要国家。政府希望到2025年前将电气化率提高到99.7%。为达到这一目标，该国需要在电力生产和输送领域投入巨资，才能满足不断提高的电力消费需求和支持国家经济增长。不仅电力生产不足，印度尼西亚的输配电网络已不堪重负，特别是老旧的爪哇-巴厘岛电网已经导致停电和其他电力供应问题。因此，该国于2015年开始实施雄心勃勃的“35000MW电力计划”。鼓励电网建设，兴建发电站，放开市场准入，允许商户自主供电，同时吸引外国投资。

7.建议中资企业聚焦新能源发电产业。《印度尼西亚经济社会发展报告（2018）》指出能源合作将会是两国经贸合作重点。目前印尼电力来源主要是化石燃料，环保压力较大，建议中资企业重视发展新能源发电项目，积极参与投标与项目合作。同时传统火电站主要由印尼国有企业主导，建议投资者持谨慎态度。

8.项目建设运营中充分满足环境保护要求。印尼地方政府注重发展旅游经济，重视环境保护，印尼环保基建存在不足，中资企业可以考虑与当地政府合作，投资垃圾站，污水处理中心等环保基础设施建设。