斯里兰卡拟于2026年一季度推出三项关键立法，降低私营资本风险、推动政策驱动型增长

斯里兰卡《每日金融》2月11日报道，斯总统高级经济顾问杜明达·胡兰加穆瓦（Duminda Hulangamuwa）表示，政府计划在2026年3月至4月间提交三项与投资相关的重要法案，涵盖投资保护、公私合作伙伴关系（PPP）以及国有企业改革，旨在通过制度化安排降低政策不确定性，吸引更多私营资本参与经济发展。

胡兰加穆瓦指出，上述立法将为投资活动提供可预期的政策环境，减少政策风险，并为大规模、长期投资奠定制度基础。他强调，2022年违约后的宏观经济稳定为经济复苏创造了条件，但若缺乏结构性改革和政策纪律，更高水平的增长难以持续。

他表示，在正常外部条件下，斯经济“自然”可以实现4%至5%的增长，但要突破这一水平，必须依靠以政策为导向、可持续且具有包容性的增长模式，并警告通过印钞或减税等短期刺激手段，最终会以利率上升和汇率承压的形式付出代价。

在财政状况方面，胡兰加穆瓦指出，过去两至三年的财政整顿已取得实质性成效。斯去年实现了相当于GDP 3.9%的初级财政盈余，显著高于国际货币基金组织设定的2.3%目标，创下历史最高水平。

针对外界有关2028年后可能再次出现债务可持续性风险的担忧，他予以否认，指出债务重组成果和实际偿付情况均表明风险可控。他表示，斯去年偿还了约32亿美元外债，2028年至2036年间年度偿债规模约为30亿美元，整体水平保持稳定。在此期间，国家在重启汽车进口、开出近20亿美元信用证的同时，官方外汇储备也从年初约60亿美元增至年底约68亿美元。

在增长动能方面，胡兰加穆瓦表示，政府已识别出具备比较优势的重点领域，其中旅游业因其对就业和相关产业的广泛带动效应，被视为核心支柱。未来旅游政策将更加注重产品和目的地多元化，而非单纯依赖客房数量扩张，并配套推进机场扩建、高速公路和相关基础设施建设，以缩短出行时间、提升可达性。

他还指出，政府将同步强化航运和物流体系，通过扩大港口能力、提升转运效率，并在科伦坡附近建设内陆港，加快清关和货物流转。资本市场方面，近期表现反映出宏观稳定和治理改善带来的信心回升，但其可持续性有赖于政策连贯性。

在国有企业改革方面，拟议中的法案将设立控股公司架构，提升透明度、问责机制和运营独立性，并为未来部分上市创造条件。他强调，政府将避免非公开征求方案和频繁政策调整，认为透明、稳定的制度安排即便推进节奏较慢，也更有利于长期投资信心。