玻利维亚经财部长谈鼓励外企再投资

玻《理性报》8月11日报道，玻经济与公共财政部长蒙特内格罗在接受该报采访时，就取消燃料补贴进行全民公决进行解释。蒙表示，取消燃料补贴须斟酌考虑，政府希望与人民共同决定。此外，跨国公司撤资及政治两极化对国民经济也造成一系列影响。

问：总统将是否取消燃料补贴交由民众决定，这是否意味着政府在维持燃油补贴方面存在问题？

答：取消燃油补贴涉及民众日常支出，须得到民众全体同意，民众即便理解该决定也会产生反对声音，政府必须与人民携手同行。取消燃油补贴并非技术问题，只要国内燃油价格低于国外，一定有人会将国内燃油出口赚取差价。民众也已经开始明白维持燃油补贴会带来什么问题了。

问：在全民公决之外，您认为是否应该取消燃料补贴？

答：一切言论和观点都需要建立在物质基础之上，每个决定总是要付出相应的政治、经济和社会代价。当人们数十年来一直享受的燃料补贴被取消时，社会不平衡现象必然加剧，低收入人群将遭受巨大打击，比如厄瓜多尔取消燃油补贴后并未取得预期效果，我也认为这将使国家经济血本无归，资本毫无道德可言，是否取消补贴应该由人民决定。

问：燃料补贴在财政赤字中占比多少？2023年玻财政赤字是多少？

答：燃料补贴在财政赤字中占比约3.5%。2023年玻财政赤字占GDP比重约11%，具体数字尚在统计中。完成统计后，我们将在与国内各部门商讨后陆续公开。

问：政府是否考虑过，针对降低财政赤字对国民经济带来的冲击，将采取何种措施？

答：是的，其关键在于一项具有深远结构性影响的措施：提高国家生产力。经济学家克鲁格曼曾说，一切经济问题归根结底都是生产力的问题。通过举债来提高收入和福利的做法无法治本，提高还债能力的根本办法就是提高生产力，而这正是总统阿尔塞推行进口替代工业化政策的目的，只有提升国内工业化生产力，建立国内工业化生产体系，才能真正减少外汇支出，降低财政赤字率。

问：外企再投资税率减免政策包括哪些内容？

答：如外企在玻盈利并将利润汇出，其利润汇出税率为12.5%，加上玻国内税率25%，共计37.5%；如该企业将部分在玻盈利用于再投资，则剩余部分利润汇出税率可低至8%至9%，以此鼓励外企再投资。

问：外企汇出金额有多少？

答：据统计，每年外企汇出金额约3亿美元，实施上述政策后预计可增加外企再投资额1.5亿至2亿美元。

问：食用油外企Alicorp出售其在玻业务，保险业务外企Bupa将其股份卖给本地保险公司Bisa Seguros，日用品外企Kimberly Clark将在玻分公司出售给本地企业Empacar。如何考虑上述外企退出玻利维亚市场导致裁员的情况？

答：上述案例都有其特殊之处，但这些企业从未真正离开，比如目前在玻开展业务的石油企业可追溯至查科战争时期，Alicorp也并未退出玻利维亚市场，只是出售其榨油厂，仍将在玻开展其他业务。据悉，其出售榨油厂的原因是厂内机器老化，生产效率低下，共同出资将其买下的七个企业家将对其进行改造并生产谷物和大豆副产品。

问：据统计，2024年上半年智利吸引美国、加拿大和中国外资350亿美元，玻利维亚将如何吸引外资？

答：利润再投资是一个动态过程，如果外企将盈利100%进行再投资，未来将可以更低的税率汇出盈利。这是政府吸引外资的重要激励机制，但同时必须稳妥处理政治方面问题，因为没有企业愿意在政治摩擦激烈的地方投资，而总统阿尔塞提出的全民公决正是解决该问题的重要举措之一，政治和经济道路必须同向而行。

问：油气资源产量下降的原因之一是政府以每桶27美元的价格向石油公司采购，但在国际市场却以高于上述价格的国际价格进行采购。为什么不能以更高价格向石油公司采购燃油，以促进油气行业投资呢？

答：每桶27美元的价格是国家油气资源法规定的，简单修改该法律并非最好或最有效的解决办法，需要考虑其他因素。尽管玻天然气资源较原油资源更丰富，但也须持续关注原油勘探和开采情况，通过一定补偿让石油企业实现盈利，这方面问题应由油气能源部负责。

问：现在进出口企业等经济部门都参与讨论美元汇率问题解决方案，您希望社会各界参与决策过程吗？

答：社会各界是重要的政治和经济活动参与者，不是因为我们希望他们有参与感，而是因为他们需要正确理解即将实施的经济政策所带来的影响，防止政策被曲解，并通过对话探讨可行的经济新措施。

问：近期民众面临经济不稳定局面，您能为民众带来什么信息？

答：目前国民经济中的许多因素已变得极为政治化，部分势力企图让总统阿尔塞政府表现不佳，由此造成国内经济不稳定局面，但玻拥有许多自然资源，有能力真正重塑国家形象。