法国政府欲出台法案 加强巴黎金融中心地位

【欧洲时报4月3日编译】法国国会议员2日起开始审议一项旨在加强巴黎金融中心地位的法案，特别是通过授权发行拥有多个投票权的股票。法案由复兴党议员亚历山大·霍尔罗伊德（Alexandre Holroyd）提出，共14条，旨在加强自2017年以来为吸引金融参与者来到法国而采取的一系列措施，最终以就业和投资为目的。

再上一层楼

法国《世界报》报道，近年来，随着美国几家大型银行的部分资本市场业务从伦敦转到巴黎，劳动力市场改革和统一税率的引入等措施已初见成效。此举共直接创造了近7000个就业岗位，并将金融服务出口从2016年的50亿欧元提高到2023年的120亿欧元。

作为欧元区领先的金融中心，巴黎渴望再上一层楼，不仅为了保持对伦敦的领先地位，更是为了继续吸引资本流动。与霍尔罗伊德共同构建法案的法国经济部表示，因为“仅靠公共资金，我们无法为生态转型和数字化提供资金。国家可以发挥作用，但最重要的是需要动员私人储蓄”。

法案的既定目标是吸引私募股权基金、对冲基金、资产管理公司甚至加密资产市场的参与者来到巴黎。经济部长勒梅尔曾于2023年12月前往纽约与行业内人士会面，并计划未来几个月内在几个海湾国家复制这一做法。

减损“一股一票”原则

不过，该法案的关键措施主要是为了阻止法国独角兽企业在决定上市时选择外国金融中心。法案将授权这些公司收购具有多重投票权的股份，从而减损《法国商法典》中规定的“一股一票”原则。在伦敦和阿姆斯特丹，尤其是在华尔街，这种机制已经在一定条件下获得了授权，使这些公司的创始人能在无需放弃控制权的情况下获得所需的资金。

经济部认为，如果不对拟议的法律进行修改，法国在这方面将比英国走得更远，因为法案中没有对多重投票权做出任何限制，这将使巴黎成为初创企业在欧洲上市“最具竞争力的地方”。

但政府的措施可能会让让潜在投资者和投票咨询机构感到不安，因为他们不愿看到多重投票权限制了他们对上市公司管理和战略的影响力。

巴黎金融中心高级法律委员会在2022年9月发布的一份报告中已经考虑到了这一问题，报告建议“避免资本权重与投票权过于不相称”。但勒梅尔的亲信表示“我们完全可以说，我们想要的是竞争力冲击”。

不成为国家预算的负担

关于吸引力的法律草案还规定了一定数量国际贸易融资工具的数字化，促进董事会或股东大会的远程会议，以及加强巴黎作为国际仲裁法中心的地位。

所有这些措施的共同点是，法国政府无需花费1欧元。霍尔罗伊德强调说：“在当前形势下，我认为重要的是，拟议的法律不应成为国家预算的负担。”