英国即将出台《电信（安全）法2021》赋予英政府排除特定供应商权力

英国议会官方网站公开信息，英国议会对《电信（安全）法案》（Telecommunications (Security) Bill）的审议已完成上议院二读，临近正式出台。该法案主要围绕减轻或排除英电信领域国家安全风险，对《通讯法2003》做出多处修订。从目前形成的法案最新版本看，主要修订内容包括：

一是明确英国公共电子通讯网络及服务运营商（如沃达丰、O2、EE和Three等企业）在维护电信网络运行安全包括数据安全等方面的责任，要求这些企业采取措施识别并减轻正在发生或潜在的安全风险，及时向英政府有关部门报告并向有关用户和公众通报相关情况。

二是英政府有关部门基于维护国家安全考虑，可视情要求上述运营商采取特定措施减轻危害风险，包括禁止或限制有关运营商安装和使用特定供应商提供的商品、服务和有关设施。如运营商违反法案有关规定，将被处以不超过其年营业额10%的罚款。

三是英政府只要认为关乎国家安全即可自主制定需排除的特定供应商名单，且无需事先同特定供应商磋商或告知特定供应商，亦无需向议会报备。英政府在确定此名单时的审查内容包括：特定供应商提供的商品、服务和设施的质量、可靠性、安全性，以及相关供应、维护和保养的稳定性；特定供应商的身份，以及控制或拥有特定供应商或与其有特定联系的第三方的身份；特定供应商所属国家或地区及相互之间的联系；特定供应商可能被要求采取违背英国国家安全利益的行动的程度。

另外，该法案还规定，非经英国政府有关部门许可，相关电信运营商及特定供应商不得向任何人提供政府有关决定及要求。

5月11日英国伊丽莎白二世女王在英国议会发表演讲提出多项立法计划，其中即包括电信（安全）法案。唐宁街当日公开发布的女王演讲文字说明（第97页）列明了该立法主要内容，包括“赋予政府权力对高风险供应商如“华为”提供的服务和设备的使用情况进行监控”。