巴西国会讨论外汇新规：个人可交易外币；允许金融科技参与

巴西众议院于2020年批准了巴西央行2019年关于修改外汇法的提案，但参议院尚未投票。除其他要点外，该提案允许个人购买和出售外币，最高限额为500美元。

自2019年以来，巴西国会一直在讨论由央行提交的提案，该提案制定了新的外汇交易规则。提案已于2020年12月获得众议院的批准，但仍需获得参议院的批准后才能移交给政府进行裁决。

据悉，该提案允许个人购买和出售外币，最高限额为500美元。根据巴西央行的说法，拟议的变更是《巴西央行议程》的一部分，该议程的重点是金融市场的发展，实时转帐系统PIX的发展，以及为了在产品市场上增强竞争力的“开放银行”的发展。

资本自由流动性

据巴西央行的说法，这项参议院正在研究的提案是基于资本的自由流动性，以更简便、更少官僚主义的形式在外汇市场上开展业务。现行的外汇立法是在1920年外汇匮乏的背景下开始构建的，它不再符合全球化经济的要求。

巴西央行表示，外汇新法规意味着“通过简化巴西货币在境外的使用，以及其在巴西境内国际代理商的使用，在提高巴西货币的国际可兑换性方面迈出了重要的一步”。此外，巴西央行还表示，如果该提案得到国会的批准，那么将为外汇新法规提供更大的法律确定性，将400条分散的条款合并为一条案文，并撤销一些被认为已过时的旧规定。

建议进行的变更：

允许个人买卖外币（目前禁止），最高限额为500美元。其目的是允许个人在结束国际旅行后出售剩余的外币。但仍然禁止由专业人员进行多次交易，即所谓的“洗钱商”进行的交易。

在国际旅行中，在巴西入境和出境时，需申报的现金金额从10000雷亚尔以上增加到等额10000美元以上。以美元为单位的新限额将与世界其他地区的情况保持一致。

为与境外资源转移、境外支付、境外投资以及外国人在巴西的创新有关的新商业模式创造条件，交易也可以由金融科技公司来操作，目的是为在该市场中使用新科技开辟视野，并简化操作，降低成本。巴西国家货币委员会（CMN）和巴西央行将规范新的商业模式。

授权通常较久的基础设施项目，如果有国际投资者参与，项目可以以外币计价，目的是促进对他国投资者的理解，简化资源贡献和投资者回报流程。此外，巴西国家货币委员会将能够预见合同中涉及外币的新情况。

授权在巴西境外进行雷亚尔转账。目前，个人或公司必须签署与另一种货币的外汇合同，才能将资金汇往巴西境外。巴西央行的目标是鼓励雷亚尔在国际市场上的使用。

在某些情况下（例如在外贸合同中）授权在巴西用外币支付账单，如合同其中一方来自其他国家的租赁合同等。

巴西的美元账户

该提案中最具争议的一点是，从巴西国家货币委员会到巴西央行，究竟要授权哪些新的经济部门可以在巴西拥有外币账户。当前，仅特定的细分市场拥有美元账户的授权，例如被授权的外汇交易商、国际信用卡发行商、保险公司以及旅游服务提供商。

对于国际货币基金组织（IMF）前巴西执行董事巴蒂斯塔（Paulo Nogueira Batista）而言，在巴西放宽开设美元账户限制的这一举动将使巴西迎来“寒冬”。他在今年三月份说道：“目前的情况是，许多巴西人对巴西的情况表示严重怀疑。人们正在想方设法逃到比巴西更安全的市场。”

目前，巴西央行拒绝就外汇新法规发表评论。