印度风电项目招标再度遇冷 认购率仅三成

继太阳能项目招标乏力之后，印度风电项目招标也远不及预期。根据印度太阳能公司SECI基于州邦间输电系统ISTS发布的第八轮风电项目招标，仅获得551兆瓦投标意向书，而招标规模为1800兆瓦。

据市场消息称，“中电印度公司已提交开发250.8兆瓦风电项目的投标书， Enel Green提交300兆瓦的风电项目投标书。” 

此轮招标由印度太阳能公司于2019年6月发布，并设定税率上限为2.85卢比/千瓦时，相当于0.28元人民币/千瓦时。可以说，此轮招标与第七轮风电招标遭遇同样的命运。 

据电缆网此前报道，2019年4月，印度太阳能公司发布的第七轮风电项目招标，在总目标1200兆瓦的框架下认购率不足50%。 

一些利益相关者重申，设定的税率上限正在成为开发商参与的阻碍因素。大多数风力发电的优质区域已经被此前招标中成为赢家的开发商买断或租赁。目前的税率上限和由此产生的低报价将使项目对大多数开发商来说不可行。 

印度太阳能公司于2017年2月在印度发布了首次风能招标。最初是以1吉瓦的容量招标开始，然后进行2吉瓦的招标，原本应该成为常态，然而，各种问题迫使SECI转向1.2吉瓦规模。SECI发布的最后三次招标均提供了1.2吉瓦的容量。 

最后一次1.2吉瓦招标见证了开发商的反响非常差，因为他们提出的竞标书只能提供600兆瓦的容量，而不是1.2吉瓦的容量。最终，只有480兆瓦的容量被授予四个开发商，使其成为印度历史上“最小”的国家级风能项目投标。 

展望未来，我们可以看到SECI还会有类似的大规模风能招标，因为政府的目标是到2022年3月达到60吉瓦。在2017年2月开始风能招标之前，印度的运营风能容量是32.2吉瓦，另有12.2吉瓦的容量已被招标，总规模为44.4吉瓦。因此，到2020年9月，印度还需要对外招标大约15.6吉瓦的容量，这使得最后的项目有18个月的开发时间。