塞尔维亚投资环境及食品业发展概况

塞尔维亚农业用地612万公顷，其中60%是耕地，得天独厚的气候条件让塞尔维亚盛产各色水果和蔬菜，无论土生种类还是其他品种都极易在塞尔维亚土地上茁壮生长。塞尔维亚是欧洲使用化肥和农药率最低的国家，这里土壤肥沃，风调雨顺，良好的农作物种植和栽培传统、专业的食物生产技术，使塞尔维亚食品别具风味，当地各种食品远销世界各地。

一、气候

受海拔差异、亚得里亚海、河流，以及风势的影响，塞尔维亚气候呈现多样性。北方为大陆性气候，冬季寒冷，夏季炎热、潮湿，降雨均匀，而南方气候受亚得里亚海影响，夏、秋两季炎热干燥，冬季相对寒冷并有强降雪。塞尔维亚年平均有270多天晴天，生产各种各样的红苹果、葡萄、李子、桃子、梨和浆果。海拔300米的区域年平均气温为10.9℃，海拔300-500米的高山地区，年平均温度约为10℃，最适于黑莓和树莓集约化生产，而海拔超过1000米的地区，年平均温度约为6℃，适宜于生产富含大量干物质的美味水果。塞尔维亚酸樱桃甜度为21，这在整个欧洲的水果加工业中独一无二。

二、农产品贸易

农业是塞尔维亚经济最重要的组成部分，农产品出口极大地促进了该地区社会经济的发展，食品生产和食品加工出口分别占塞尔维亚年出口总额的25%到35%。在签订欧洲自由贸易协定的国家中，塞尔维亚是最大的食品出口国也是唯一的净出口国。 

数据来源，塞尔维亚共和国统计局，塞海关   

三、外商投资

自2001年起，农业生产部门吸引外国直接投资占总投资的11.7%。美国百事可乐(Pepsico），莫森康胜公司(Molson Coors)，可口可乐公司(Coca-Cola)，奥地利的Rauch公司，瑞士的雀巢公司(Nestle)、和丹麦的Carslberg公司，都选择塞尔维亚作为他们的优先投资目的地。塞尔维亚当地运营成本低廉、惠及11亿消费者的免关税措施、经济效益和高质量的人力资源，同时通过了相关法律保障投资的安全，使塞吸引外资能力逐步增加。

（一）税收优惠

塞尔维亚与俄罗斯联邦和欧盟分别签署了自由贸易协定和关税同盟，得益于此，塞尔维亚是唯一可为双方市场提供免税出口食品的欧洲国家。

（二）农业奖励措施

用于从事做农业活动（生产牛奶、生产农作物、养牛等）的农业用地，以及登记注册的农业地产，有权申请农业激励。

企业拥有超过100名的员工，投资额超过850万欧元（10亿第纳尔）的投资者可获得为期10年的企业所得税免税期。营业税收免税期从公司开始营业之日起生效。

（三）建设用地转移补贴

政府或地方政府可以以低于市场价的价格出售建筑用地，用以支持国家重点投资项目（如果该用地为国有土地）或促进对当地经济发展有利的投资项目（如果该用地为地方政府所有）。

（四）现金补助

为了降低初始资本投资，便于商业活动启动，塞尔维亚为用于生产的绿地项目（新厂房建造）和褐地项目（旧厂房改造）提供资金支持和国际贸易服务。

（五）避免双重征税

塞尔维亚共和国有54个有效的避免双重税收协定，覆盖收入、资本和财产等领域。除了与大多数欧洲国家有税收协定外，还与亚洲和非洲的许多国家签订了协定。

四、科技支持

塞尔维亚食品生产和加工业得到了来自4所大学、16家专业机构支持。除了优良的原材料以及高品质的生产条件，赴塞投资者还可获得受广泛认可的研究机构的大力支持。研究主要集中在采用先进生产技术生产高品质的环保种子和蔬菜作物上。此外，塞尔维亚法律禁止生产和进口任何转基因（GMO）食品和种子。

五、各产品发展概况

（一）水果

水果产业是塞尔维亚经济发展的重点产业之一，因此塞尔维亚政府予以其战略地位待遇。塞尔维亚长期加工生产的各类水果有：李子、各类浆果、酸樱桃、苹果、梨、葡萄、桃、杏等等。水果加工制品有白兰地、果酱、果汁、果冻、蜜饯等等。根据2014年的数据，塞尔维亚水果出口为人均57.6欧元，居世界第13位。2016年塞尔维亚出口水果总值为5.734亿欧元，是法国和比利时市场上最大的冷藏水果供应国，也是德国市场的第二大供应国。2015年塞尔维亚树莓产量占世界总产量的21%以上。2016年塞尔维亚出口树莓约62000吨，出口收入达2.3亿美元，是全球最大的树莓出口国。约80-85%的木莓产品出口到国外，以冷冻散装为主。为此投资者开始计划生产各种不同的浆果制品，果酱，奶油，配料，酸奶，都是很有潜力的投资项目。除了木莓之外，苹果也在塞尔维亚水果生产中占有重要的地位。2016年，按苹果价值计量，塞尔维亚是向俄罗斯出口苹果最多的国家。塞尔维亚每年出口超过1.08亿欧元的苹果。大量苹果园正在塞尔维亚各地扩建，特别是在伏伊伏丁那地区，该地区有优良的顶部灌溉系统、最新的果蔬品种和价格高昂的防雹网。另外，费列罗（Ferrero）已开始在塞尔维亚投资，这显示了塞尔维亚生产榛子制品的巨大潜力。

（二）蔬菜

理想的气候有利于蔬菜种植，因此塞尔维亚成为东南欧国家主要的蔬菜出口国和供应国。塞尔维亚产盛产红椒（辣椒）、白菜、番茄、土豆等农作物。根据不同的加工工艺，辣椒制品分为：碎椒、烹制辣椒和烤制辣椒。根据干物质含量，红辣椒主要用于制造香料，也用于制作传统的塞尔维亚冬季食品“ajvar”辣酱，该产品以红辣椒和茄子为原料的特殊配方制成，已成为各大洲常见的食品。塞尔维亚有两个著名的辣椒销售和生产中心：一个是莱斯科瓦茨地区，这一地区生产干辣椒和鲜辣椒，另一地区位于塞尔维亚北部，主要生产用于制作香料用的微辣辣椒、特辣辣椒和剁椒。

卷心菜的地位在塞尔维亚仅次于辣椒，是传统的冬令蔬菜。塞尔维亚酸白菜被看作是塞尔维亚特产，是冬季家常必备的食物。在过去的几年里，随着世界范围冷冻食品和方便食品消费量的增加，塞尔维亚青豌豆和甜玉米的生产也不断上升。

（三）肉制品

塞尔维亚畜牧业和肉制品加工业有着悠久的历史和传统。最受欢迎的肉类产品有新鲜猪肉、牛肉及其熏制产品以及家禽。各种不同类型的香肠、烟熏牛肉和猪肉食品在巴尔干各地的连锁超市中普遍销售。塞尔维亚的屠宰场和肉类加工厂在中欧自由贸易协定(CEFTA)国家市场中占优势地位。但由于投资不足，塞尔维亚牲畜数量在过去十年平均下降了15%，这也为外资进入该领域增加产能创造了机会。

（四）乳制品

塞尔维亚乳制品销往世界各地，其中最受欢迎的产品有酸奶、酸奶油泡椒、白奶酪及硬奶酪。这些产品都是拥有百年悠久历史的塞尔维亚美食。优质的新鲜巴氏杀菌奶主要用于满足当地巨大的消费需求，也销往邻近国家，如黑山和波黑市场。稳定的国内乳制品市场让塞尔维亚出口公司更多地考虑开拓以俄罗斯和土耳其为主的新市场，因为这些国家已经批准了自由贸易协定。到目前为止，越来越多的沙拉白奶酪，酸奶酱，硬奶酪和山羊奶酪销往俄罗斯。

（五）有机食品

塞尔维亚有适宜有机农作物种植的气候条件和地理位置，同时该国农村人口比例高，无污染的大型耕地面积广，且离主要有机农作物市场欧盟近，这为该国开展有机生产提供了便利。塞有机种植面积超过15000公顷，以水果和粮食作物为主，另外谷物和油籽产量也不断增加。这些产品主要出口到欧盟（德国，荷兰）和美国等地，同时国内市场需求量也很大。塞国内有2000家生产有机食品的厂家，不但种植浆果及其他传统水果，还生产有机粮食作物和食用油作物。

塞尔维亚有机产品协会是以促进有机产品发展为目标的全国性行业组织，是一个非政府、非盈利性的独立机构，为外国投资者提供一站式信息服务、推介潜在投资机会和合作伙伴等。其主要任务是在国内外市场上建立安全可靠且具有竞争力的有机农业，而且计划在未来10年内将20%（100万公顷）的农业用地开辟为有机作物生产用地。

六、产品认证及标准

HACCP认证是塞尔维亚出口导向型食品加工企业的必备资质。塞尔维亚农业和环境保护部采取举措以促进这些标准得以执行。除了塞尔维亚本土的认证机构，其他欧洲主要认证公司如Evrocert、SGS、TUV ，NORD，TUV，Sava，Veritas等也都在塞尔维亚设立了自己的办事处。

根据塞尔维亚投资署（RAS）相关资料整理