法国财政赤字高企 但低于预期
法新社报道,法国政府正在努力增加国防预算、筹备下一年度财政预算。政府报告称,2024年的财政赤字虽然仍为欧元区最高,但比此前预期稍低。
赤字略低于预期
据法国国家统计与经济研究所(Insee)3月27日公布的数据,2024年法国财政赤字占国内生产总值的5.8%,即1696亿欧元。相比之下,2023年赤字占比为5.4%,而政府此前预计2024年赤字可能接近6%。
经济部长隆巴尔在接受采访时表示,这一结果得益于年底严格控制支出以及最后几周财政收入“略好于预期”。然而,他指出赤字仍然“过高”,对国家和金融主权构成“风险”。
除了收入低于预期外,Insee指出,2024年公共支出加速增长,占GDP的57.1%,其中60%的增幅来自社会福利支出,尤其是养老金的上调。此外,地方政府的投资支出也有所增加。
2024年全年,法国债务增加了2027亿欧元,达到GDP的113%,即33053亿欧元,仅次于希腊和意大利。一年前,这一比例为109.8%。
减赤目标“可实现”
法国政府计划在2025年将赤字降至GDP的5.4%,并在2029年将其控制在欧盟规定的3%以内。
安联贸易(Allianz Trade)高级经济学家达尔梅(Maxime Darmet)表示,由于赤字比预期稍低,这一目标“仍然可以实现,虽然宏观经济环境大幅恶化”。但他警告称,“法国公共财政仍处于危险中”。
白鲁总理将于4月15日召开财政会议,届时政府将与各方利益相关者(包括民意代表、劳资各方和地方政府)共同交流截至3月底的财政状况。
隆巴尔表示,目前预算的收入部分仍“基本符合预期”。
公共账户部长德蒙查林(Amélie de Montchalin)在接受采访时强调,“只有全民参与,才能制定可信的债务削减计划”。她还表示支持就社保融资进行讨论。
由于国际不确定性,法国央行已将2025年增长预测下调至0.7%。如果与美国发生激烈的贸易战,政府或将把官方预测(目前为0.9%)调整至更低水平。
重估税收优惠
Asterès经济研究公司首席经济学家贝尔辛杰(Sylvain Bersinger)批评称:“过去30年里,每当遇到问题,法国政府的解决方式就是增加债务、扩大赤字,把问题‘藏在地毯下’。”
随着主权债务利率上升,债务成本也在攀升。2024年,法国支付的债务利息高达580亿欧元,同比增加14.6%,约占GDP的2%,几乎相当于法国年度国防预算。
在这种情况下,政府需要额外资金来支持国防开支的增长。与欧洲其他国家一样,法国政府认为这一增长是应对俄乌冲突和美国地缘政策变化的必要措施。
政府发言人普里马斯(Sophie Primas)坦言,2026年预算的制定将是“一场噩梦”。
尽管财政压力巨大,德蒙查林仍重申不会提高税收:“我们已经是欧元区赤字最高、经济合作与发展组织(OECD)税收负担最重的国家之一,支出占GDP的比例比我们的欧洲邻国高出8个百分点。因此,简单地提高税收不是解决方案!2024年的特殊税收措施不变。”但她同时宣布,政府将重新评估400多个税收优惠政策。