去年公共赤字过高 欧盟拟对法意等国“亮黄牌”

【欧洲时报6月19日编译】据法媒消息，欧盟委员会计划19日公布27个成员国去年的经济和预算状况报告，并可能对包括法国、意大利在内的近10个国家的过度公共赤字问题启动调查程序。

法国政局动荡赤字率难恢复

综合法国《论坛报》《费加罗报》报道，去年，接近10个欧盟国家的公共赤字超过了欧盟《稳定与增长公约》预算规则的规定上限，即国内生产总值（GDP）的3%。该公约于1997年通过，目的是为1999年1月1日开始使用单一货币做准备。

法国的情况尤其令人担忧：自总统马克龙在6月9日的欧洲大选中落败并决定解散国民议会以来，法国在评级机构眼中就陷入了政治危机。突然之间，这个欧洲第二大经济体的借贷利率极速上升，巴黎股指也一落千丈。在民调中领先的极右翼和左翼反对党计划大开支出之门，但同时也欲推翻布鲁塞尔建议的养老金和劳动力市场改革。这可能会危及法国政府到2027年将财政赤字恢复到3%以下的承诺。

几个月来，欧委会一直警告说，今年会对违反预算规则的国家启动过度赤字调查程序。由于新冠危机和乌克兰冲突，这些程序在2020年后一度搁置。根据去年底通过的新《稳定与增长公约》原则规定，对于那些未能执行规定纠正措施的国家，每年将处以最高GDP0.1%的经济处罚。以法国为例，罚金将达到近25亿欧元。

意大利赤字最高

实际上，为了不进一步打击那些陷入困境的国家，这些惩罚措施从来都只是纸上谈兵。自欧元诞生以来，法国多数时间里都处于警告之中。如今，在增长乏力和地缘政治紧张的背景下，纠正赤字下滑将更加困难。为了支持乌克兰，同时也为了投资于绿色转型，多国公共财政都陷入捉襟见肘的地步。

去年，欧盟赤字最高的国家是意大利（占GDP的7.4%）、匈牙利（6.7%）、罗马尼亚（6.6%）、法国（5.5%）和波兰（5.1%）。此外，斯洛伐克、马耳他（4.9%）和比利时（4.4%）也可能遭到调查。

法国智库雅克·德洛尔（Jacques Delors）研究所的专家安德烈亚斯·埃斯尔（Andreas Eisl）指出，还有三个国家处于灰色地带。西班牙和捷克共和国在2023年的赤字率已超过3%，但计划今年重返目标。爱沙尼亚也超过了3%，但其公共债务比率仅占GDP的20%，远低于欧盟规定的60%比例上限。“欧委会将根据2023年的数据做出决定，但也会考虑到2024年及以后几年的预期发展。”埃斯尔说。

欧盟要求，赤字过高的国家每年需至少将公共赤字减少0.5个百分点，这意味着需要在严格预算方面做出巨大努力。而调查程序一旦启动，也预示法国和意大利与欧委会和德国等严格遵守预算规则的国家之间将出现更多的政治角力。