波黑塞族共和国公共投资管理(PIM)取得显著进步,但仍需要强有力的持续改革

发布日期:2024-05-16 13:28:15来源:驻波黑大使馆经济商务处作者:
根据国际货币基金组织发布的《波黑塞族共和国公共投资管理评估报告》显示,过去十年里,波黑塞族共和国公共投资管理(PIM)取得了显著进步,但PIM框架的效果落后于其设计,持续强有力的一致性改革对于消除公共投资剩余障碍至关重要。

IMF官网5月13日报道。根据国际货币基金组织(IMF)发布的《波黑塞族共和国公共投资管理评估报告》显示,过去十年里,波黑塞族共和国公共投资管理(PIM)取得了显著进步,但PIM框架的效果落后于其设计,持续强有力的一致性改革对于消除公共投资剩余障碍至关重要。

过去十年,波黑塞族共和国的公共投资持续下降,但下降份额被私人投资所替代。尽管公共投资随着时间的推移而减少,但公共资本存量大而稳定。所投领域主要在能源、交通物流,投资由中央和地方政府实体以及公共企业实施,外部融资比例较高,缺乏关于基础设施质量及使用情况的单独的国际性可比较数据。

波黑塞族共和国(PIM)在制度设计、财政目标、国家和部门规划、替代性基础设施融资、预算的全面性和统一性、维护资金、项目选择、项目管理和资产监控表现优异;在项目评估、中长期预算和项目组合管理中表现欠佳。

针对上述评估结果,IMF建议进行持续强有力的改革,特别是确保法律和监管举措得到有效实施从而产生预期影响。其中最高优先级改革建议为以下四条:制定系统性、严格性的监管要求,按照国际标准进行评估并加强中央能力确保其有效实施;通过在预算中解释改进中期预算规划并提供更详细的信息,减少结转拨款;在附录中公布中长期项目的总成本预算框架或年度预算草案;为所有重大项目建立组合管理框架,如果项目需要关注,分析项目绩效并立即采取行动以尽量减少时间和超支成本。

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