失业率降势停滞 充分就业遇挑战

法新社报道，法国统经局（Insee）2月13日公布数据显示，2023年第四季度法国失业率保持稳定，为7.5%；此外，第三季度失业率数据校正后较原来增加0.1个百分点。由此看来，马克龙总统设定的实现充分就业的目标看来不会很快就能实现。

2022年底，法国的失业率达到1982年以来最低水平。2023年第四季度的7.5%失业率，比2022年底的失业率增加了0.4个百分点。即便如此，这比2015年年中法国失业率峰值的10.5%，还是低了很多。

马克龙总统今年1月中旬重申，2027年要实现充分就业，即失业率在5%左右。2017年他第一次出任总统时，法国的失业率为9.5%。

从2015年开始，法国失业率一直处于下降趋势，但最近几个月来，下降势头开始停滞。

法国统经局市场景气及综合部负责人朱诺（Yves Jauneau）表示，“长时段来看，法国失业率确实处于低水平，但一年以来……失业率平均每季度上升0.1个百分点”。“这确认了我们的分析，失业率又开始上升”。

朱诺解释说，“我们处于一个劳动市场活跃度下降时期”，私营部门就业在经历了新冠疫情危机后快速增加期之后，目前处于稳定阶段。

里尔大学经济学家舒索（Nathalie Chusseau）提醒说，各项预测都显示，今年失业率将出现较大幅增长。法国经济预测观察所（OFCE）在去年10月中旬曾预测，今年底失业率将上升到7.9%。法国央行去年9月中旬预测，2025年的失业率将逐渐上升到7.8%。去年12月，法国统经局也预测认为，今年第一季度失业率将达到7.8%，第二季度将保持稳定。

舒索指出当前的形势非常困难：经济活动趋缓，政府预计今年的增长将达到1.4%，这个预估数据太乐观；通胀趋缓，但对需求仍造成压力；生产盈利始终很低。在这种形势下，“2027年实现失业率5%的目标将非常困难”。

法国经济预测观察所的经济学家普拉纳（Mathieu Plane）也持同样的观点：“鉴于目前的状况，要实现这个目标非常困难”。

普拉纳还说，退休改革将法定退休年龄提高到64岁，“这必然增加劳动市场的求职者人数”；与此同时，年轻人又进入劳动市场。这样，“到2027年底企业必须多吸纳50万人”。

为了实现充分就业，政府寄希望于就业局（Pôle Emploi）改造成劳动局（France Travail）的改革，强化各种帮助求职者求职的机构之间的合作。

在政府要求下，工会和企业主协会已经讨论了增加老年职工就业的办法，目标是2030年60-64岁职工的就业率达到65%（2022年是36.2%）。

马克龙总统在1月中旬也宣布要进一步进行劳动市场改革。目前，改革内容尚不明确。阿塔尔总理称将在今年秋天推出法案，进一步改革失业保险制度，这引发工会的不安。