高出预测20亿 2023年法国财政赤字扩大幅度超预期

【欧洲时报1月25日编译】法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔24日在部长会议上宣布，由于税收收入的下降，到2023年底，国家预算赤字将增至1733亿欧元，比11月的预测高出20亿。

多项指标飘红 “最困难的还在后面”

法国《回声报》报道，勒梅尔在1月初向经济界人士发表的新年致辞中警告说：“在公共财政方面，最困难的部分还在后面。”事实上，未来几个月对他来说是复杂的，勒梅尔曾承诺实现财政复苏，但却不得不面对比预期更糟的公共账目。1733亿欧元比去年11月初公布的年终预算法案多出了20亿欧元，后者本就已比2022年底通过的最初预算法案多出64亿。

因为观察到税收速度放缓，经济部几周前就已经开始忧心这些数字。部长会议的通报证实了这一趋势，与11月公布的数字相比，“窟窿”达到78亿。

具体来说，许多指标都在变红。政府称，由于“2023年夏季的申报导致预扣税率低于预期”，所得税亏损14亿。最重要的是，由于“12月份的预付款低于预期以及应税利润低迷”，公司税收益比预测低了44亿。

除了对2023年的账目造成影响，糟糕的预付账款也预示着2024年将面临更多困难。更何况，增值税正处于半衰期，比预测少了14亿。法国审计院院长皮埃尔·莫斯科维奇（Pierre Moscovici）日前敦促政府尽快修改对2024年的经济增长预期（+1.4%），他认为这个预测过于乐观。

支出减少了62亿欧元，这个好消息部分抵消了糟糕的财政状况。政府指出“部委拨款执行不足（-38亿欧元）”，这主要是由于军事装备交付延迟和能源盾牌成本降低。此外，“由于能源价格，缓解通胀冲击的‘安全网’的使用减少，用于地方当局的税收也有所减少（-13亿）”。

2024年预算阴云密布

日益恶化的形势使政府的预算战略变得更复杂。政府的官方目标仍然是在2023年将公共赤字控制在国内生产总值的4.9%。一位消息人士认为：“从最新数据来看，要实现这个目标将非常复杂。”

但2024财年的前景尤为黯淡，预计公共赤字应降至4.4%。2023年底的起点将比预期更差，增长前景黯淡。前审计法院法官、公共财政专业网站Fipeco负责人弗朗索瓦·埃卡勒（François Ecalle）说：“税收存在基数效应，2023年的资本损失将自动地转化到2024年。”

一连串的后果甚至会影响到2025年的预算，有可能导致政府上调其节约目标（120亿欧元）。复兴党议员、法国国民议会预算总报告员让-雷内·卡泽纳夫（Jean-RenéCazeneuve）说：“考虑到2023年的财政赤字，我们为保持预算的正常运行所做的工作从未像现在这样重要、有用或必要。”