乌克兰国有农业用地租赁价格比私人土地贵1倍

乌克兰《独立新闻社》2月22日援引国家测绘登记署消息，截至2017年1月1日，乌克兰国有农业用地租赁均价约2250格里夫纳/公顷，超过私人土地租价近一倍。农业部第一副部长马尔特纽克透露：“去年国有土地比私人土地租赁贵近一倍。这是因为土地转让使用操作只能通过公开土地拍卖。”

据报道，未通过拍卖出租的国有土地租金为940格里夫纳/公顷。因此，国家测绘登记局为将国有土地使用条件导向市场平均价格，而开始重审合同。根据国家测绘登记局资料，2016年土地股份所有者平均获得1090格里夫纳/公顷，比一年前增长26.8%。马尔特纽克表示：“年度平均租价上涨27%。这是相当不错的动态指标，但租价按绝对值仍非常低，与土地产生的附加值不相符。”

该部消息称，最高租价是在波尔塔瓦州（2240格里夫纳/公顷），切尔卡瑟州（2220格里夫纳/公顷）和哈尔科夫州（1600格里夫纳/公顷）。地价较低的是基辅州（533.4格里夫纳/公顷），外喀尔巴阡州（596格里夫纳/公顷）和捷尔诺波尔州（672.3格里夫纳/公顷）。按合同租赁的农业用地总面积达1650万公顷。消息指出，私人农业用地租赁价格上涨的动力之一可能是乌土地市场开放，这给土地所有者提供了替代办法，并使国内土地关系更具竞争性。

据报道，乌自2001年起暂停农业用地买卖。2016年10月，议会将该法令延长至2018年。当前土地所有者只是实际上被剥夺了（土地）处置权的自然人。因此，乌所有农业企业只耕种租赁的土地。但专家相信在乌存在土地影子市场。

专家和公众对取消农业用地出售的禁令看法存在分歧。一些人认为，其延期将造成土地影子市场，另一些人相信，取消禁令将导致土地丧失和外国公司购买土地。

与此同时，国际货币基金组织建议乌开放土地市场。据该基金估计，在乌启动土地市场和通过相应的法律将为经济增长打开相当大的潜力，可保证国家大量收入，包括税收。