人口老龄化使得乌拉圭社会养老金体制处于危险之中--2015年乌拉圭人口实际增长率将为零

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　　美联储主席格林斯潘2005年4月警告说，人口老龄化将使美国面临预算问题。又说，美国的预算正在沿着“一条不可持续的道路走着”，预算赤字以及可预见的人口老龄化本身，将带来“经济呆滞”、甚至恶化的危险。这位官员不时地重复指出，随着2008年出生高峰期（BABY-BOOM）一代人退休时刻的到来，美国将不得不作出重大的调整。 　　人口老龄化是大多数发达国家和一些像乌拉圭这样的发展中国家所面临的共同问题。乌拉圭“社会养老金银行”最近发表的一份报告就对乌拉圭这个人口悲剧提出了警告。乌拉圭现在已经进入了老龄社会，且老龄化的趋势是持久性的。这使得乌拉圭的养老金体制面临着危险。乌老龄人口的增长是绝对的，占总人口的比例也相对增加。 　　乌拉圭社会老龄化归因于这样三个因素：人口出生率持续下降； 科学的发展使得死亡率下降；移民。 　　自1955年以来，乌拉圭人口出生率一直呈下降趋势，至2000年，出生率下降了近33%。自1975年起，乌拉圭妇女怀孕率也开始下降，这跟结婚率下降、同居增加有着直接关系，这导致现在的乌拉圭妇女越加避免怀孕或推迟怀孕，大多数已婚妇女决定不要孩子，希望生孩子的，也希望少生；随着平均寿命的增加，乌拉圭的死亡率在一直减少。1955年，乌拉圭男子和妇女平均寿命分别为63.28岁和69.4岁, 2005年将分别提高到77.54岁和71岁,而预计到2015年将分别提高到82.48岁和75.98岁。加之儿童死亡率的下降，总死亡率呈下降态势；由于政治、社会和经济原因，自1965年起，乌拉圭对外移民逐年增加，1973-1985年军人专政时期达到顶峰。业内人士预测，今后20年乌拉圭将继续对外移民。由于对外移民都是青壮年，这加速了人口老龄化程度。 　　以上因素将导致2015年时，乌拉圭人口实际增长率为零。 　　乌拉圭社会老龄化也可以从退休人口越来越依赖劳动力人口这一方面看出。1955-1995年间，这种依赖程度增加了54.5%。专家预测，每100个劳动力养活退休人员的人数，将从2005年的22人，提高到2045年的33人。鉴此，年轻的一代将越来越不能养活老一代。乌拉圭的养老金体制将面临危险。

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附表一：乌拉圭男女平均寿命预测表 附表二：乌拉圭人口出生率统计表 附表三：乌拉圭老人对劳动力依赖度预测表