跨境合规 | 英国政府采购向四个关键领域本土企业倾斜

一、主要内容

2026年3月26日，英国内阁办公室将造船、钢铁、人工智能和能源基础设施认定为关乎国家安全的关键领域，同步推出一系列产业改革与政府采购措施，以强化本土产业韧性。

新规主要内容，包括但不限于：

（1）出台专项指导意见，要求政府部门在四个关键领域的采购中，优先与英国本土企业合作；其中钢铁行业须优先采用英国本土钢铁；若从海外采购，须提供合理说明。

（2）引入公共利益测试，对于价值超100万英镑的外包服务合同，政府部门须评估是否由内部机构执行更为高效。按合同价值测算，该测试将覆盖中央政府95%以上的采购合同，结束此前“默认外包”的模式。

（3）将社区影响纳入政府采购决策的核心考量指标，鼓励企业在投标方案中融入国家和区域发展规划，创造本地就业岗位与学徒机会。对于价值超500万英镑的采购合同，政府部门须制定具体社会价值目标，并发布年度执行报告。按合同价值测算，该要求将覆盖中央政府90%以上的采购合同。

（4）英国政府将开发一套人工智能工具，优化政府采购流程，简化合同条款，并搭建中央信息平台，整合企业相关信息，避免中小企业在不同项目投标中重复提交相同资料。

二、相关背景

2025年6月，英国发布《2025年国家安全战略》，搭建了涵盖国家安全、海外实力、增强主权与非对称能力的战略框架。其中国家安全方面，将强化能源、交通、通信、水务等关键国家基础设施的安全韧性，针对物理攻击、网络攻击等各类威胁，构建全链条防御体系。

2026年3月19日，英国发布新版《钢铁战略》，目标将本土生产钢铁占比从当前的30%提升至50%。自2026年7月1日起，英国将钢铁进口配额削减60%，对超出配额部分征收50%关税，计划将WTO框架下最惠国钢铁关税提高至50%，并考虑对进口钢铁的熔炼与浇铸环节实施溯源要求。

三、中国企业应关注的重点

涉英国市场的造船、钢铁、AI、能源基础设施等行业企业重点关注此信息，考虑探索本地化合作、合资或技术合作，提升本地供应链占比；开拓中东、亚太、拉美等其他市场，优化全球市场布局；持续跟踪英国新规配套细则、国家安全审查、产业保护政策的动态调整，提前调整经营与投标策略。

信息来源：英国内阁办公室官方网站