刚果（金）启动四个月的钴出口禁令 应对全球供应过剩危机

2024年2月24日，综合路透社、彭博社及刚果（金）官方消息，全球最大钴生产国刚果（金）宣布将暂停钴出口四个月，旨在遏制国际市场钴金属供应过剩引发的价格持续下跌。此举被视为该国首次通过行政手段干预钴市场平衡。

供应激增致价格腰斩政府紧急启动出口管制

近年来，由于中资矿业企业洛阳钼业大幅提升其在刚果（金）TFM与KFM两座超级矿山的产能，该国钴产量已占据全球总供应的75%。然而，市场需求的增速未能匹配产能扩张，导致钴价自2022年高点暴跌逾60%。据市场数据显示，当前钴价已跌破每磅10美元，创五年新低。

2月21日，刚果（金）总理与矿业部长签署行政法令，授权战略矿产市场监管局（ARECOMS）在市场稳定性受威胁时采取紧急措施。ARECOMS主席帕特里克·卢阿贝亚证实，出口禁令已于2月22日正式生效。他在回应彭博社问询时强调：“钴出口须与全球实际需求动态校准。该禁令无差别适用于所有生产商，但不会限钴的开采或影响铜的出口。”据行业惯例，钴作为铜矿伴生产品，二者供应链相互独立。

动态审查机制启动倒逼产业升级

根据新规，禁令将在三个月后接受阶段性评估，后续可能调整政策力度。ARECOMS同步推进多项配套改革，包括推动本土钴精炼能力建设、完善透明定价体系，以提升该国在全球电池金属价值链中的议价权。分析指出，此举或倒逼嘉能可、欧亚资源集团等国际矿业巨头加大在刚果（金）的加工投资。

市场对此反应呈现分化：电池制造商担忧短期供应链波动，但长期认可供需再平衡的必要性；而矿业咨询机构警告，若主要消费方未同步缩减采购，该政策或引发2024年二季度结构性短缺风险。全球钴贸易格局正面临深度重构。