巴拿马地铁公司启动缆车系统项目国际资格预审程序

巴拿马地铁公司（MPSA）于2024年12月23日宣布启动巴拿马区和圣米格利托区缆车系统项目的国际资格预审程序。该特许权项目包括缆车系统的融资、研究与设计、工程建设、设备的制造、供应、安装和调试、基础设施运营、维护和最终移交。

该项目将在首都巴拿马都会区的巴拿马区和圣米格利托区建设全长6.6公里的缆车线路。该线路规划有6座车站，与巴拿马地铁既有的1号线和2号线相连。作为巴拿马城地铁系统新总体规划的一部分，该项公共工程投运后将显著改善圣米格利托区的交通问题。通过资格预审将确定后续能够参与该项目投标的公司名单。有相关意向的公司可以通过Panama Compra网站（www.panamacompra.gob.pa）查询资格预审文件，并在“资格预审（Precalificación）”中查阅有关信息。项目资格预审编号MPSA-01-2024。

巴拿马公共服务管理局将于2025年1月8日组织该项目的实地考察。有意参加考察者可在此日期前两天通过Panama Compra注册。2025年1月13日，MPSA将召开项目的资格预审会议并批准资格预审程序，会议将以虚拟形式举行。届时相关方可就与资格预审文件有关的任何方面提出意见或要求进行内容的澄清。

资格预审会议召开1个月后（2025年2月13日），MPSA将在Ascanio Villalaz大道Altos de Curundú的行政大楼礼堂接收参与该项目资格预审的意向书。此后评估委员会将对收到的意向书进行评估。该项目预计在2025年会向通过资格预审的公司发出招标文件。

项目背景

巴拿马圣米格利托区位于巴拿马大都会区的中心地带，地处山坡，极易发生山体滑坡。该区人口估计超过35万，是巴拿马人口第二多、人口密度最高的区。无管制、无计划的城市扩张严重限制了该地区的公共交通发展。当地政府希望通过新建缆车系统改善当地社区的公共交通状况。

最初的项目规划包括一条全长9公里的南北方向缆车线路和一条3公里长的支线，分别连接地铁1号线和2号线。经过可行性研究，调整为目前全长6.6公里的线路规划。

2024年8月23日，缆车项目获得巴拿马内阁批准（第78-24号决议）。该决议还授权MPSA启动可行性研究程序并选择负责缆车项目实施的特许经营方。MPSA必须在最多四个月的时间内向内阁提交收费声明草案和合同草案。

市场环境

近年来巴拿马工程建设市场的竞争激烈，全球承包商均在此竞争合同。

2018年，MPSA与日立签署地铁3号线项目的分包协议。协议约定由日立为地铁3号线提供列车及其他设备。2024年年初，地铁3号线的首列列车已交付，由日立、日立铁路STS和三菱联合制造。

2020年，巴拿马地铁3号线项目由韩国现代+浦项制铁组成的联合体中标。其他两家联合体，中国电建+Acciona和中国中铁则遗憾落选。中标后签署的设计、施工和融资合同价值20.6亿美元。

2022年，法国阿尔斯通获得巴拿马地铁2号线维护合同，对车辆、信号、和供电系统进行预防性和纠正性维护。巴拿马地铁2号线在建设阶段即由阿尔斯通负责提供21列Metropolis地铁列车、Urbalis信号系统、牵引变电站和Hesop电力系统。

2023年，中铁隧道局集团与HPH JV（韩国联合体）签署协议，分包地铁3号线下穿巴拿马运河段隧道的盾构掘进工作。