法德荷三国“还没做好准备” 欧盟新出入境系统预计将再推迟

【欧洲时报9月18日编译】由于担心交通拥堵和检查排长队，在港口和机场引入采集指纹和面部识别检查的欧盟出入境系统（EES）的全面实施，预计将再次推迟。

英国《卫报》报道，欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰逊近日表示，新的出入境系统定于11月10日实施，但可能会推迟至11月17日。

此前，约翰逊要求各成员国在9月5日前提交准备状态声明。据悉，法国、德国和荷兰三国已经致信给她，表示还没有准备好。多个消息来源称，他们对该系统缺乏实地测试表示担忧，从而对目标实施日期提出了新的疑问。

消息人士称，英国运输运营商上周听取了政府官员关于“系统预计会进一步推迟”的简报。

EES要求非欧盟公民进入申根区之前必须采集指纹或拍照，该系统已经被推迟了两次。其原定于去年夏天实施，但法国当时担心，它会对2023年秋的橄榄球世界杯和今年的巴黎奥运会产生不利影响。

随后，该系统被重新安排在今年10月6日实施，但由于担心拥堵会影响英国和其他非欧盟国家的师生在学校假期到欧盟访问交流，EES又被推迟到11月实施。

几位消息人士强调，法国、荷兰和德国“完全支持检查”，这将加强边境安全，加快对非欧盟公民的护照检查速度。但法国主要担心的是多佛港的拥堵，因为英国和法国在多佛港进行了边境管制。今年，英国阿什福德区议会警告说，最糟糕的情况是可能出现长达14个小时的延误，影响货运、休闲或商务用车和长途客车出行。

法国一位消息人士表示，11月10日采取“大爆炸”式的实施方案是不可行的，预计其将在一年内分阶段推行。然而，另一位消息人士表示，只有所有边境哨所全面运作，并记录每一位旅客的出入境情况后才可行。

此外，德国担心科隆和慕尼黑等法兰克福附近的小型机场因引入EES受到影响，而荷兰必须处理来自史基浦机场的客流，这是欧洲最繁忙的枢纽之一。

对于EES，一位英国消息人士表示：“他们可以先开始，然后逐步进行指纹采集等耗时的工作，但也要给予多佛港等运营商一定权限，让他们在看到排队人越来越多时能冻结检查。”

而法国一位消息人士说：“问题是测试一直在‘纸上谈兵’。我们需要实地测试。现在大家都在等待欧盟委员会的回应。”

一些人认为，鉴于最近才宣布了新的启动日期，欧盟委员会不太可能反悔，但同样，官员们也不能忽视管理着欧洲一些最大枢纽机场的三个国家的担忧。“这就是政治与现实世界的碰撞。各国不得不对系统实施做出承诺，随着时间越来越近，他们不愿意签署无法兑现的东西。”一位消息人士说。