欧盟同意暂停与俄罗斯签证便利协议 限制发放对俄签证

【欧洲时报9月1日】8月31日，欧盟同意暂停与莫斯科签署的一项签证旅行协议，以限制俄罗斯公民进入欧盟度假和购物，但没有达到一些中欧和东欧国家要求的全面旅游签证禁令。

英国《卫报》报道，欧盟27国外长在布拉格会晤时承诺，将暂停2007年与俄罗斯签署的签证便利协议。该协议使双方公民获得旅行证件变得相对容易。

欧盟外交政策高级代表博雷利（Josep Borrell）表示，自7月中旬以来，从俄罗斯进入欧盟的“边境越境人数大幅增加”，他称这“对那些邻国构成了安全风险”。

尽管在今年2月俄罗斯袭击乌克兰后不久，欧盟就暂停了针对官员和企业家的签证便利协议，但普通俄罗斯公民可以继续以度假或其他理由前往欧盟。

“我们看到许多俄罗斯人到欧洲旅行休闲和购物，就好像乌克兰没有发生战争。”博雷尔说，“成员国认为，我们无法也不能向往常一样行事。”

31日达成的新举措仍需转化为欧盟法律，目前尚不清楚暂停协议何时生效。博雷尔说，俄罗斯人从欧盟成员国获得签证将变得更加困难，需要更长时间，新的旅行证件数量将“大幅”减少。

欧盟委员会将受命提出针对俄罗斯现有1200万份签证存量的指导意见。捷克外交部长扬·利帕夫斯基（Jan Lipavský）说：“有各种各样的解决办法，我们不能马上回答这个问题。”但他没有透露细节。

不过这一政策意味着欧盟成员国仍可以继续向俄罗斯人发放签证，此前法国和德国都曾反对全面签证禁令。

在俄乌冲突爆发后，成千上万俄罗斯人离开了他们的祖国，尽管有些人在面临银行制裁以及紧张家庭关系的移民现实时返回了俄罗斯。

一些欧盟东部国家曾表示，如果没有达成欧盟范围内的协议，他们将寻求地区签证禁令。

乌克兰外交部长Dmytro Kuleba也敦促乌克兰做出强硬回应，他表示，签证禁令是“对俄罗斯在欧洲中心发动的、得到绝大多数俄罗斯公民支持的种族灭绝侵略战争的恰当回应”。

另外，欧盟部长们同意不承认俄占乌克兰领土签发的护照。

欧盟边境管理局（Frontex）称，自俄罗斯入侵乌克兰以来，已有近100万俄罗斯人通过陆路过境点进入欧盟。他们大多来自芬兰和爱沙尼亚，持有签证、居留证或双重国籍。在欧盟对几乎所有俄罗斯飞机关闭欧洲领空后，他们一直在使用其他迂回路线旅行。