纳米比亚政府再次考虑限制乳制品进口

纳米比亚《新时代报》10月5日报道，纳米比亚农业部长 Calle Schlettwein上周在纳国民议会上表示，使当地乳制品业免于全面崩溃唯一可行的解决方案似乎是限制进口乳制品。“这将利于对当地乳业的支持，扩大产量，发展价值链并实现下游增值。是一项可以实施的国内措施”。纳政府相关部委和办公室将就这项拟议措施的影响进行磋商，并保证在实施任何进口限制时将遵循所有正当程序。这些限制将通过该国的进口和立法实施。2000年至2007年间，纳米比亚政府通过婴儿产业保护 (IIP) 计划来保护当地乳制品行业。 但根据南部非洲关税同盟的规定，婴儿产业保护计划只能用于保护较小的经济体，时间最长为八年。

2020年10月纳米比亚乳制品生产商协会（DPA）曾详细阐述了该行业面临的困难，包括高昂的生产成本、廉价进口乳制品的涌入、不利的汇率、区域和全球竞争以及原料奶价格低廉、反复干旱，纳总体经济状况不佳，这些不利因素都因新冠病毒大流行而加剧。一个由纳农业部、乳制品生产商协会、农业联盟、农业贸易论坛人员组成的工作组正在审议拯救该行业的各种建议。其中一项是作为短期措施，纳政府为每升生奶提供 2 纳元的政府补贴。它总共需要大约 4000万纳元。这有利于刺激乳制品生产商的投资并增加产量，但是因纳政府缺乏资金，该提议无法实施。

Schlettwein称纳政府正在考虑各种选择来帮助这个关键行业和重要的就业创造者免于崩溃。该行业及其后续价值链被纳入 Harambee 繁荣计划的综合农业发展计划，有助于提高纳米比亚的社会经济福祉、加强家庭粮食安全和营养以及创造更多就业机会。“这个部门对纳米比亚政府非常重要。从长远来看，我们认为该行业需要得到支持，但我也呼吁该行业提高其业务运营效率，在未来具有竞争力和创新性以抵御竞争。”

纳米比亚的原奶产量正以惊人的速度下降。2015年至2018年其平均原料奶量为2400万升。2019年降至2100万升，2020年降至1700万升。 2021年的预期牛奶产量为1200 万升。即在过去四年中该产业的产量下降了50%，这意味着为加工商提供的牛奶量极进一步的降低，产业链濒临绝境。该行业目前的饲料成本占据生产成本的70%—85%。