欧洲议会批准向乌克兰提供350亿欧元贷款

【欧洲时报10月23日编译】欧洲议会22日以压倒性多数支持一项史无前例的倡议，即向乌克兰提供高达350亿欧元的贷款，以俄罗斯中央银行的固定资产作为还款抵押。

历史性时刻

欧洲新闻台报道，该提案在斯特拉斯堡获得了518票赞成、56票反对和61票弃权。议员们决定不提出任何修正案，以加快理事会的最终批准，理事会已初步批准了该提案。

“这是又一个历史性时刻，”欧洲议会议长梅索拉说，她补充道：“通过这次投票，我们发出了一个非常强烈的信息：我们将冻结俄罗斯资产的利益用于乌克兰，而俄罗斯作为侵略者，必须并将为对乌克兰的破坏付出代价。”

特别是，拟议的贷款得到了多位极右翼欧洲议员的支持，他们倾向于反对向乌克兰提供军事和财政援助。

来自极右翼欧洲爱国者党团（PfE）的20多名议员投了赞成票，而包括该党团主席巴尔德拉在内的近40名议员则选择了弃权。在该党团的86名议员中，只有7人投了反对票。这与去年7月被欧洲爱国者党团基本否决的支持乌克兰的决议形成了鲜明对比。

然而，右翼势力中最激进的欧洲主权国家党团（ESN）重申了它的敌意，一致投票反对贷款。强硬右翼欧洲保守主义与改革者党团（ECR）的绝大多数成员则支持这一倡议，正如他们过去在其他与乌克兰有关的问题上所做的那样。

欧洲人民党（EPP）、社会民主党团（S&D）等中间派没有对22日的法案投反对票。

欧尔班的最后否决权

这一期待已久的法案为贷款的快速实施铺平了道路。一旦欧盟理事会最终批准，欧盟委员会将有权在市场上筹集资金，并于2025年初开始向基辅发放贷款。

但是，这幅拼图还缺少一些拼块。

在G7向乌克兰提供450亿欧元贷款作为紧急财政援助的更广泛倡议中，350亿欧元的贷款应该是欧盟应承担的份额。从冻结的俄罗斯资产中获得的意外利润将用于支付进度款和利息，从而减轻基辅和西方国家的财政负担。

根据欧洲法律，对俄罗斯的制裁必须每6个月更新一次，这使得一个国家就能阻止制裁行动、解冻资产并破坏G7贷款的稳定。由于担心匈牙利会投否决票，华盛顿要求延长制裁期限，以提高体系的稳定性和可预测性。

布鲁塞尔随后提议每3年延长一次对被冻结资产的制裁，但匈牙利表示，在美国于11月5日选出下一任总统之前，它将阻止对制裁制度的任何修改。

外交官们对布达佩斯的论点嗤之以鼻，称其适得其反，因为欧盟对G7计划的贡献越大，共同预算面临的风险就越大。

《金融时报》报道，美国已表示，即使匈牙利总理欧尔班坚持否决，美国也准备出资180亿欧元（约合200亿美元）。这一让步可将欧盟的份额从350亿欧元减少到180亿欧元，双方平摊。英国、日本和加拿大将提供其余资金。

预计本周晚些时候在华盛顿举行的G7财长会议将进一步详细说明各盟国的捐款金额。