援助加沙国际人道会议巴黎举行
11月9日,支援加沙平民国际人道主义会议在法国总统府举行,多国元首、政府首脑参会,其中包括埃及、约旦和波斯湾国家等地区利益相关方,以及欧洲和二十国集团(G20)成员。此外,联合国和阿拉伯国家联盟等国际机构、以及在加沙运作的非政府组织代表也参与讨论。
中方赴会强调三原则
此次会议在巴黎和平论坛前夕举办,旨在讨论如何就加沙地带日益加剧的人道灾难提供援助。中国政府中东问题特使翟隽出席此次会议。翟隽表示,全球都在关注加沙形势,此次中方应法方邀请参会,主要强调三点:第一条是尽快停火止战,否则人道灾难还会进一步加剧,而且冲突还会继续外溢,因此停火止战是当务之急;第二条是遵守国际人道法,向加沙提供更多人道主义援助,特别是基本生活用品、开辟人道救援通道,第三条是国际社会要加强外交,尤其联合国安理会应该采取切实有效的措施保护平民,缓解加沙人道局势。
爱丽舍宫:聚焦切实可行的救援方案
在爱丽舍宫8日举行的媒体吹风会上,法国总统北非和中东顾问杜雷尔(Patrick DUREL)就强调,这次会议的组织延续了马克龙两周前中东之旅发起的“人人享有和平与安全”倡议,该倡议分为三个部分:安全部分、人道主义部分和政治部分,而9日会议集中在人道主义方面。
具体来说,会议聚焦在“缺乏人道主义休战”的情况下,如何紧急且有效地为平民提供生活和医疗援助。
杜雷尔多次强调“多方协商”的重要性,以及应对加沙情况的紧急性。不过,此次以色列政府没有派代表出席此次会议,另外此次会议结束时,不会发表联合声明。
但杜雷尔强调法国相关部门,包括外长都与以色列在多个层级保持“日常沟通”。在谈到接纳难民问题时,杜雷尔表示法国也在欧洲层面沟通接纳巴勒斯坦伤员和难民的可行做法。
“加沙没有安全区”
本次人道主义会议的第一部分是邀请来自实地、真正了解情况的组织代表介绍现状。法国总统马克龙作简短介绍后,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)主任拉扎里尼(Philippe LAZZARINI)、联合国主管人道主义事务的副秘书长兼人道主义事务协调厅紧急救济协调员格里菲斯(Martin GRIFFITHS)、红十字国际委员会(ICRC)代表埃格(Mirjana SPOLJARIC EGGER)就加沙局势和需求评估展开介绍。
值得一提的是,马克龙在开幕致辞中强调,“我们必须努力实现停火”。
在那之前,马克龙更多是使用“人道主义休战”的说法。马克龙还表示,以色列有“自卫的权利和义务”,但以色列政府也有“尊重法律和保护平民的重大责任”,“反恐行动也不能没有规则”。
另外,他也强调在保护生命方面不能有“双重标准”。
UNRWA主任菲拉扎里尼表示,他的团队中有近百人遇难:“联合国历史上,从未有在如此短时间内发生如此多冲突死亡人数的记录”,“国际人道主义法在加沙没有得到尊重”。
“我上周在加沙,去了一所有数千人的学校。我看到这些以前学习和欢笑的孩子,今天却乞求我们给他们水和面包,这真是令人心碎”。
无国界医生组织(MSF)主席德福尼(Isabelle Defourny)表示“加沙没有安全区”:“30%遇难者是在南部丧生,而以色列政府要求(平民)在那里避难”。
此外,多家人道主义组织密切关注这次会议,并谴责只要加沙的爆炸事件继续发生,援助工作就难以展开。
阿拉伯国家谴责“双重标准”
在会议的第二部分,来自多国的政要依次发言,包括欧委会主席冯德莱恩(Ursula VON DER LEYEN)、塞浦路斯总统克里斯托杜利德斯(Nikos CHRISTODOULIDES)、希腊总理米佐塔基斯(Kyriakos MITSOTAKIS),国王特别顾问、约旦哈希姆慈善组织董事会主席哈桑王子(Rached bin AL-HASSAN)、欧洲理事会主席米歇尔(Charles MICHEL)、卢森堡大公国首相贝特尔(Xavier BETTEL)、斯洛文尼亚共和国总理戈洛布(Robert GOLOB)、爱尔兰总理瓦拉德卡(Leo VARADKAR)。
此次参会的阿拉伯国家并没有派出最高级别的代表,巴勒斯坦权力机构由其总理什塔耶(Mohammad SHTAYYEH)代表,埃及派出的也是部长级代表团(埃及控制着唯一不属于以色列控制的加沙过境点拉法)。
其中,巴勒斯坦权力机构总理什塔耶谴责以色列发动的“不是打击哈马斯”、而是“针对全体巴勒斯坦人民的战争”,他要求国际社会停止这种“双重标准”:“必须杀死多少巴勒斯坦人才能停战?……每小时杀死6个儿童?30天内杀死10000人够不够?”
什塔耶还谴责道,“苦难之路并不是从10月7日开始,而是在75年前就开始了”。
同样,埃及外交部长乔克里(Sameh CHOUKRI)谴责“国际社会对以色列的违法行为保持沉默”:“以色列政府正在做的事情远远超出了自卫权的范围。”
欧盟:“不能有双重标准”
欧洲理事会主席米歇尔针对“双重标准”也作出表态:行使自卫权必须符合国际法和国际人道主义法,每个生命都很重要。
他强调了人道主义休战、开启人道主义走廊的重要性,并对打造塞浦路斯、希腊的海上走廊的实际工作进展表示敬意。最后,他再次表达了对埃及、约旦的支持。
事实上,海上援助也是此次会议议题之一,欧委会主席冯德莱恩也在致辞中提到,已呼吁塞浦路斯“建立一条通道,以便通过海运更安全、更可靠地运送援助物资”。作为最靠近加沙地带的欧盟成员国,塞浦路斯在欧洲和美国从以色列撤侨时就发挥了较重要的作用。
捐款:法国从2000万增到1亿欧元
此外一个非常现实的问题是资金和实物援助;据联合国估计,到2023年底,加沙和约旦河西岸的援助需求为12亿美元。
因此,此次会议也希望通过动员合作伙伴、捐助者,在资金和实物方面大幅增加支持,并且向在加沙的机构、国际组织和非政府组织提供支持,从而帮助平民。
马克龙也表示,法国将把援助金额从2000欧元增加到1亿欧元。
人道主义援助如何进入加沙?
不过,在此之前,必须先解决如何输送援助物资的问题;此次讨论也包括如何输送食品、医疗设备和能源。据法国外交部称,“这是一个复杂的问题,因为以色列不希望汽油进入加沙地带”。
此外,在加沙还有200多名人质被扣押,这些人质的处境也是讨论的主题之一。实际上,最近几周要求“暂停”、“休战”的呼声有所增强,要求援助加沙地带平民、释放哈马斯扣押的240多名人质。但以色列总理内塔尼亚胡8日再次排除了在不释放人质的情况下停火的可能性。
据路透社消息,美国和以色列情报部门负责人在多哈与卡塔尔首相讨论了释放人质和暂停战斗的协议。据哈马斯消息人士透露,这次卡塔尔主导的谈判重点是释放12名人质,以换取为期三天的人道主义休战。
据哈马斯管理的卫生部数据,自10月7日以来,迄今以色列对加沙地带的轰炸已造成10812人死亡,包括4412名儿童。