法德“和解” 欧盟终就电力市场改革达成协议

【欧洲时报10月18日编译】10月17日，在卢森堡举行的欧洲能源部长会议就欧洲电力市场改革达成了协议，目的是限制价格波动并鼓励对低碳能源的投资。

经历数月谈判

法国《世界报》报道，法国总统马克龙和德国总理朔尔茨10月9日和10日在汉堡的会晤似乎解开了两国数月来僵持不下、妥协无望的难题：就在十天前，由于巴黎和柏林之间的分歧，欧洲电力市场改革似乎开局不利。

此次达成协议，爱丽舍宫称“这是法国的胜利”。的确，法国和西班牙两年来一直呼吁改革，以便家庭和企业能从核能和可再生能源相对较低的生产成本中获益。

以德国为首的其他国家则更依赖天然气，不想触动确保供应安全的既定机制。但乌克兰战争和通胀回潮改变了平衡。美国的《通胀削减法案》扩大了美国公司与欧洲公司之间的竞争差距，因此有必要对该法案做出回应。

欧盟27国现在鼓励低碳能源生产商与工业或政府签订长期合同。关键在于提前确定价格，使消费者能平稳消费，并为供应商提供可预测的收入。

讨论主要集中在差价合约（CFD）上，这将涉及公共机构：如果批发价于差价合约设定的价格，电力生产商必须向国家支付所赚取的额外收入，国家可将其用于帮助家庭或工业；如果价格低于差价合约设定的价格，国家将支付赔偿金。

对于未来的设施，无论是可再生设施还是核设施，都必须使用差价合约。然而，对于现有的核设施而言，问题则更为复杂。在福岛核泄漏事故后放弃了核能、目前仍严重依赖化石燃料的德国有很多担忧，如担心法国会以这种方式为其反应堆的大修和延长寿命提供资金，担心由国家补贴的法国电力公司提供的电价会吸引德国的电厂迁往法国等等。

经过几个月的斗争，柏林及其盟友争取到，可自行决定是否对现有设备使用差价合约。爱丽舍宫坚持认为，所有法国核电厂都可以考虑使用。最重要的是，它将受到欧委会的监管。

达成平衡的妥协

爱丽舍宫表示：“委员会将对所定价格的诚意进行评判，这为德国提供了一定数量的保证。”巴黎还表示，对于现有核电站，“保证价格将与核电生产成本相当，即每兆瓦时60欧元，考虑到大修成本，再加上一点额外费用”，这“将有可能避免能源价格暴涨”。

德国经济部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）评论说：“该协议改善了消费者和企业在整个欧洲获得低廉电价的机会。”

该文本还规定，如果价格出现新的持续飙升，作为危机机制的一部分，各国政府可以很容易地采取关税保护措施，以保护弱势家庭和企业。为了保证供应安全，文本还授权波兰等严重依赖煤炭的国家在2028年前对这种能源进行补贴。