增量有限流通性低 社会福利房体系前景艰难

综合法国信息台和《人道报》消息，为期三天的社会福利房（HLM）第83届大会10月5日在南特闭幕，生态转型部长贝楚（Christophe Bechu）、海外领土事务部长维吉尔（Philippe Vigier），以及负责住房的部长级代表维尔格里埃特（Patrice Vergriete）列席大会。福利房管理机构呼吁政府在该领域更多的投入。

在法国，申请HLM并不是少数人的权利。根据住房社会联盟（USH）的数据，二分之一的法国人现在或曾经居住在社会福利房中。目前，三分之一的法国家庭不是业主，但按照其收入水平有资格获得社会住房，其中很多人碍于等待时间太长没有申请HLM。在巴黎大区，80%的人口有资格获得社会住房，但平均需要等待11年才能获得。

住房已成为法国家庭预算中的第一大项目。根据记录，在1980年代，法国家庭平均只需将其开支的13%投入到住房。2022年，巴黎人的租房花销平均占收入的34.63%。虽然房地产领域占法国GDP的近22%，即超过5000亿欧元，但国家在这一领域的努力水平与50年前的4%相比减少了一半，即不到所创造财富水平的2%。

在通货膨胀、能源价格高企的背景下，越来越多的法国家庭陷入进一步贫困：工资停滞不前，而租金和物价增长速度快于收入增长速度。人们不得不在取暖、吃饭和交房租之间做出选择。根据房东联盟的数据，欠租人数在一年内增加了10%。

根据住房社会联盟的统计，截至2022年底，有242万户家庭等待分配社会住房，比2021年增加7%。多家组织报告称，这一数字正在不断增长，并且在2023年之后继续增长。巴黎以外的地区也需要等待2-8年才能获得社会住房。

2021年前任住房部长瓦贡（Emmanuelle Wargon）的目标是在两年内建造25万套新住房。但2021年和2022年只有不到18万套社会住宅建成，维尔格里埃特承认“数量不够”。

未来的前景也不乐观。18%的社会住房属于E、F或G级别的高能耗建筑，为了继续合法出租必须改建。根据国土银行（Banque des Territoires）9月底发布的一项前瞻性研究，社会住房机构由于翻修压力和不断增加的债务，在未来几十年内将建造更少的住房，没有能力同时进行翻修和新建设。HLM的建设预计继续放缓，从2030年起稳定在每年平均66000套新住房。

社会福利房的另一个问题是流通性极低。数据显示，在2022年，极小部分社会住房（7.9%）由于租户迁出提供给新租户。2022年有42.5万个家庭搬入新住房或住户腾出的住房，2021年为44.5万户。管理方表示：“新住户数字正在下降，一方面由于新房供应减少，另一方面由于流通性降低。”