欧盟峰会闭幕：移民政策又“谈崩” 对乌安全承诺很“克制”

为期两天的欧盟夏季峰会6月30日落下帷幕。此次峰会上，各成员国领导人聊了包括移民政策、乌克兰局势、经济形势等一系列议题，达成了一些共识，然而在有的尖锐问题上仍然没谈拢。

波兰和匈牙利继续“投反对票”

新华社报道，由于波兰和匈牙利的反对，欧盟成员国领导人未能就最具争议的移民政策达成一致。

在峰会结束后发表的峰会结论里，并没有出现有关移民政策的条款。欧洲理事会主席米歇尔会后发表声明说，已注意到波兰和匈牙利的立场。移民问题是欧盟面临的挑战，需要欧盟做出回应。

事实上，6月初时，欧盟成员国内政部长就改革欧盟难民庇护程序以“特定多数”形式达成协议，27个成员国中有21国表示支持。协议将使庇护申请程序更加严格，同时便利被拒庇护申请者的遣返工作。成员国可选择每年接受一定数量的移民，或以每名移民2万欧元的额度向欧盟缴纳罚款。

波兰和匈牙利认为这一协议只是自愿行为而非义务，反对强行在成员国间摊派接纳移民数量。波兰总理莫拉维茨基在此次峰会期间表示，希望成员国能自行决定如何支持接纳移民数量多的国家。

而匈牙利总理欧尔班30日更是直言，将对抗这一协议。他表示，欧盟的新移民政策是错误的。该政策为难民和“经济移民”提供额外资金，而没有为保护欧盟的外部边界提供资金。

乌克兰安全担保承诺略“含糊”

除移民问题外，欧盟领导人还讨论了乌克兰局势。不过27个成员国仅就一份有关“未来安全承诺”的含糊意向声明达成了一致。

央视新闻报道，各国承诺会继续全面支持乌克兰，提供可持续的军事支持，尤其是向乌提供足够数量的弹药，但在是否于俄乌冲突结束后为乌克兰提供安全担保这个问题上，保持了“克制”。

欧洲媒体援引欧盟内部消息指出，以法国为首的一些欧盟国家极力推动向乌克兰提供明确的“安全保障”，包括在长期框架下提供军事支持、武装和训练乌克兰士兵等具体内容。不过，并非北约成员国的奥地利、爱尔兰和马耳他，希望保持军事中立。

其中，奥地利总理内哈默公开对提供“安全保障”的做法表示反对，称此举让持中立立场的欧盟国家无法接受。“作为中立国，奥方很清楚不能就这样提供安全担保。”他说。

此外，6月30日，欧尔班在接受媒体采访时表示，欧盟应该推动俄乌冲突走向和平而不是让冲突持续。截至目前，欧盟已经向乌克兰提供了约750亿欧元的支持，以加强乌克兰的军事装备并确保乌克兰的经济能够维持下去。欧尔班称，这笔钱被用来支持一场本不应该发生的冲突。

关注提升经济竞争力“将与中国共同应对全球挑战”

综合中新网、央视新闻报道，继上次峰会后，欧盟领导人再次提到提升欧盟经济长期竞争力的承诺。

欧盟领导人讨论了欧盟的经济形势和进一步完善欧盟单一市场以及建立促进增长的监管框架、减少行政负担等问题，并在上次春季峰会的基础上，再次提到要提升欧盟经济长期竞争力的承诺。

早在2010年出台的“欧盟2020发展战略”就提出，要采取措施提高欧盟经济的竞争力，但事与愿违。由欧洲多个国家的众多商业联合会组成的“欧洲工商业联合会”今年发布的报告显示，协会中约90%的会员认为，与全球竞争对手相比，欧盟投资环境的吸引力不如三年前。

BGT咨询集团合伙人瓦格纳·莫赖斯表示，欧盟当前处于一个非常复杂的时期，面临能源价格高企、高通胀。很显然这对欧洲企业整体的竞争力带来了冲击。

俄乌冲突爆发后，欧盟追随美国对俄实施了多轮制裁，引发明显的反噬效应，欧洲多国能源供给紧张，通货膨胀加剧。与此同时，美国却推出《通胀削减法案》，导致欧盟经济愈发面临风险，进一步削弱了欧盟的竞争力。

“欧洲竞争力受到的一个挑战，就是来自美国。”比中经贸委员会主席德威特说，新的《通胀削减法案》向美国企业倾斜，向吸引外国企业到美国投资倾斜，有助于外国企业在美国更加活跃。

值得一提的是，欧洲理事会主席米歇尔30日在社交媒体上发文表示，欧盟刚刚结束了有关欧盟与中国关系的讨论。米歇尔强调，增强双方经贸关系的可靠性、稳定性，更好实现互利共赢，是欧盟与中国的共同利益。欧盟将继续与中国共同应对全球挑战。