北约防长会未就乌克兰入约达成一致 但决定深化合作

乌克兰希望在不久的将来受邀加入北约，但在16日结束的北约防长会议上，美国和德国等北约国家对此持保留态度。不过，北约国家做出了一些让步。

乌克兰“入约”不会成为下月峰会议题

综合央视新闻、法新社、新华社报道，16日，北约秘书长斯托尔滕贝格在为期两天的北约防长会后表示，邀请乌克兰加入北约将不会成为即将于7月举行的维尔纽斯北约峰会上讨论的议题。不过，北约正在考虑如何进一步加强与乌克兰的联系。

报道称，作为受邀嘉宾的乌克兰总统泽连斯基实际上希望在北约峰会上得到加入北约的具体邀请，然而，与立陶宛等国家不同，德国和美国等国家不想做出明确承诺。

原因是担心俄罗斯的反应不可预测。德国国防部长皮斯托里乌斯16日在布鲁塞尔重申，接纳一个国家处于战争状态“是不可能的”。因为这将意味著北约立即成为参战方——“这不是任何人真正想要的，乌克兰总统泽连斯基也知道这一点。”北约31国只能一致发出邀请。

与此同时，北约各方正在筹建一个全新的“北约—乌克兰理事会”。在此框架下，乌克兰和北约国家将在平等的基础上协商安全问题。在维尔纽斯与泽连斯基的会晤将首次采用该新模式。乌克兰遇袭前，北约也有这样一个与俄罗斯对话的平台。

皮斯托瑞斯周五表示，乌克兰现在在联盟桌上获得了平等的席位，不再只是客人。这是一个明显的迹象，表明北约看到了乌克兰的未来。

他同时还暗示，北约可能会对乌克兰加入“开绿灯”，允许后者“跳过”一些加入这一军事同盟的必要程序。“越来越多迹象表明，大家都会同意这一点”。

北约或为乌克兰加入减少“障碍”

此番表态的背景是美国方面对乌克兰跳过必要程序、缩短入约进程持开放态度。美国《华盛顿邮报》和《政治报》等媒体15日援引消息人士的话报道，美国政府支持乌克兰不参与“成员国行动计划”，以缩短乌克兰加入北约的进程。

一般而言，如果一国获得北约邀请参与这一计划，意味着该国已被认为是北约候选国。但上述报道称，如果“跳过”这一步，理论上意味着北约成员国任何时候都能同意乌克兰正式加入。

北约2018年把乌克兰列入“申请国”名单。如果乌克兰被纳入“成员国行动计划”，在满足北约一系列政治、经济和军事要求后，乌克兰还需要等待北约正式邀请，然后需由各成员国批准。加入北约的整个程序非常复杂，往往耗时数年。

一名不愿公开姓名的美国政府官员告诉《政治报》，围绕乌克兰“跳过”相关入约程序，美方正在与其他北约成员国商讨，以确定能否达成共识。报道称，如果美方成功获得其他盟友支持，则北约可能会在7月的立陶宛峰会上宣布乌克兰不用加入“成员国行动计划”。

不过，相关报道同时指出，即便乌克兰不用加入“成员国行动计划”，该国仍需进行一系列改革以达到北约要求。同时，不加入这一计划也并不意味着乌克兰能够立即成为北约成员国，北约成员国仍可以反对乌克兰加入。

15日，欧洲议会以425票赞成、38票反对、42票弃权通过一项决议，敦促在下个月举行的北约峰会上邀请乌克兰加入北约。但北约一些成员国对此持不同意见。

另外，北约一些东欧成员国长期呼吁为乌克兰加入北约设定时间表，但是相关报道指出，目前仍没有时间表，乌克兰何时能够加入北约仍不得而知。

美欧国家继续加码对乌军援

在本次防长会上，北约方面继续就进一步加强对乌克兰提供军事支持进行磋商。荷兰和丹麦在会上宣布，即将开始对乌克兰飞行员进行操控F-16战机的培训，并将与英国和美国一起向乌军提供短程和中程防空导弹。

德国防长皮斯托里乌斯宣布，将再向乌克兰运送64枚“爱国者”导弹。按照他的说法，该决定有助于在现阶段为乌克兰军队提供持续的支持。

16日，英国向外界透露将向北约的乌克兰基金提供6000万英镑援助。此外，英国政府15日称，丹麦、荷兰和英国国防部以及美国国防部宣布，他们正在合作向乌克兰提供防空设备。装备的交付已经开始，应该在几周内完成。英国政府称，将向乌克兰提供数百枚中短程防空导弹和相关系统。

北约各国防长还围绕向乌克兰提供数年支持的一系列计划进行讨论，包括提供足够的资金支持、协助乌克兰军队把行动和技术水平提升至北约标准等具体措施。北约秘书长斯托尔滕贝格在会后表示，即将在立陶宛举行的北约峰会有望批准上述计划。

北约秘书长斯托尔滕贝格还表示，4万名北约士兵现已处于高度戒备状态，接下来北约待命士兵人数将增加至30万人，从而进一步强化防御和威慑态势。