欧盟移民改革新举措：拒绝接收移民国家或需按人头交2万欧“罚款”

【欧洲时报6月8日编译】在于周四在卢森堡举行的紧急会议上，欧盟27个成员国的内政部长将就一系列移民改革提案进行讨论，以确保责任分配更公平，包括一项“惩罚措施”，即若拒绝接纳移民，可能需按人头支付2万欧元“罚款”。

英国《卫报》报道，部长们重点讨论两项提案，包括每年10万多名移民的重新安置计划。不过，波兰、匈牙利及其他欧盟边境国家在说服本国选民接受这些计划上面临挑战。

一名外交官表示，他们选择了一种“龟式方法”缓慢推进，试图在成员国之间找到一致立场，但对谈判能否成功不敢打包票。

“我希望谈判成功，但不确定。几率是50:50。”一名官员说。

这些提案重点关注进入欧洲的非常规移民，并就应对乌克兰战争爆发后危机移民水平的一揽子控制措施以及2015年德国接收的100多万移民议题展开讨论。

此次讨论旨在在各国间进行更公平地分配，并回应意大利和希腊要求欧盟其他国家在处理移民问题上发挥作用的请求。

不过，波兰已表示不会支持强制性重新安置计划，该国副外长称此举为“虚伪的补救”。另有消息称，各成员国外交官一致认为，“不设置强制性重新安置是底线”。

这项政策旨在寻求“强制性团结”，不仅考虑到东道国接纳移民的能力，也考虑到一些国家面临的实际问题，如爱尔兰正面临住房危机，波兰已接纳约100万乌克兰难民。

但是，不能参与的国家可能需向一个中央基金支付费用，该基金将被用于支持接纳移民国家的财政。据称，这笔费用约为人均2万欧元。

作为对西班牙、意大利、马耳他、希腊和塞浦路斯等前线国家的“补偿”，这些提案还包括对都柏林公约适用时间的限制。

欧盟已同意修改移民和庇护法律，因多年的证据表明，都柏林公约已失效。该公约允许各国将移民转移回他们最初抵达的国家。

数据显示，欧盟去年收到96.6万份庇护申请，同比增长50%。

此外，关于这条公约是否意味着移民可被其他国家送回意大利、西班牙或希腊的争论也充满困难。

今年4月，荷兰一家法院裁定，将移民送回意大利将使他们面临“物质虐待”的风险。意大利此前表示，他们的接待能力存在不足。

欧盟移民和庇护管理规定旨在取代当前的都柏林公约。同时，另一项庇护程序规定将设定成员国必须达到的新标准，旨在消除滥用申请并协调安全国家概念的规则。外交官们表示，如果能达成协议将是一项伟大的政治壮举。

作为更广泛改革的一部分，部长们还将讨论其他举措，包括加强与突尼斯和摩洛哥等“过渡国”的伙伴关系，以打击人口走私和贩运。